金笛邮件在电子政务系统中的应用
国家外经贸部WTO咨询局"电子政府"试点工程实施案例
2003/11/06
1 背景
正值"电子政府"一浪高于一浪的热潮下，继企业信息化之后，电子政务工程在全国各地如火如荼地展开了。
在外经贸部WTO咨询局一期工程中，春笛公司在众多竞争对手中脱颖而出，成为WTO咨询局一期工程的软件承包商，与系统集成商联想政府与公共事业部一道，圆满完成了WTO咨询局咨询网建设项目，并为二期建设创造了有利条件。
总结这次项目实施经验，春笛公司认为项目实施的关键在于最大限度地满足用户当前和未来的需要，而不仅仅是技术架构的先进，通过以成熟的电子邮件系统为通讯平台，可以满足用户与外界信息沟通、通讯需求，再配合网站发布系统和内部办公OA系统，就可以满足用户当前的信息要求。
方案架构：
WTO二期工程主要从WTO网站和内部网两方面展开，下面详细阐述。
·WTO网站方面:
·.1 WTO信息自动采集
·功能描述：
WTO 信息采集包括人工采集和WTO网站后台程序定时自动采集。这里主要指程序自动采集WTO相关网站的新闻、动态、法律法规、数据库资料等。
·发布流程：
·特点：
无需四处寻找资料，将国内WTO相关资源网站或外经贸部相关兄弟网站的URL写入定时采集列表文件，由程序自动抓取叶面，节省大量的人力资源和网站维护时间。
·技术优势：
支持 HTML（针对固定网站）、XML、RDF（不是pdf）等数据交换格式。
2.2 WTO网站信息归档管理
·功能描述
定期将www.chinawto.gov.cn 网站资料（数据库、静态叶面）自动归档（Auto-Archiving），并生成网站静态树状叶面镜像，可以存储到CD-R等介质存档备案，便于领导随时调阅。
归档方式分为：
按日期归档
按栏目归档（新闻、法律法规等）
检索的方式有：
按照关键字进行全文检索
按照发布起止日期检索
按照栏目检索
按照发布单位检索
·特点：
可以生成html、txt、pdf、xml 等数据格式，便于WTO信息资源的充分利用，便于与其他单位进行数据交换，便于WTO法律法规文件的出版、发行，更便于WTO资源的商业化。
·技术优势：
以XML为标准数据交换格式，根据需要，可以转化以下任意格式：HTML、TXT、DBF、ACCESS、EXCEL、PDF。
2.3 客户端网站内容管理系统
·功能
现有的WTO咨询网的后台发布系统是完全基于浏览器的，TXT格式文件可以直接发布，HTML格式文件需要先用网页制作工具本地制作，然后将html代码贴入后台发布程序，完成HTML格式内容发布。这种方式最大的缺点就是不能进行可视化的内容管理和模版管理。
客户端网站发布系统主要为了弥补现有WTO咨询网后台管理系统的不足，通过安装客户端软件，可以实现WTO咨询网所有页面的可视化制作、编辑、修改，在线实时发布，所见即所得，极大地减轻了网站的管理维护的工作量。
·特点
管理、维护网站轻松、快捷、方便，"所见即所得"，真正将网站繁杂的内容管理工作变成一种乐趣。
与网站自动采集系统相配合，一个人可以将网站的所有栏目内容更新维护工作轻松搞定。
·技术优势
客户端网站内容管理系统支持Linux平台，极大地减少了操作系统和网络安全、防毒杀毒等方面的开支，降低了总拥有成本。
客户端网站内容管理系统通讯层采用S/HTTP，既保证WTO信息网络传输的安全性，又保障客户端网络的安全性；同时还可以穿越各种防火墙，无需复杂设置。
2.4 WTO智能检索
·功能描述
WTO咨询网一期工程因为时间关系，网站检索功能比较简单，只实现了按照日期和关键字全文检索。随着WTO信息的增多，如果想实现精确定位、锁定关键信息，需要更强大的全文检索功能支持。需要根据各种组合条件、关键字的逻辑关系（与、或、非）进行全文检索。这需要在一期工程基础之上，大力加强检索功能。
同时，由于WTO成员众多，各国贸易政策、法律法规纷繁复杂，也需要一个智能的WTO情报挖掘工具，将WTO信息的各种资源经过筛选、整理后汇集到知识库（KM）, 提供外经贸部各级领导决策依据，指导、约束、规范我国企业的对外贸易行为，做到知己知彼。有关WTO智能情报检索会在内部网OA系统的决策支持子系统详细阐述。
·特点
充分运用国务院针对电子政府"三网一库"的指导思想，充分利用外部网的开放资源，从浩如烟海的WTO资源中挖掘、提炼有价值的信息，充实、丰富内部网WTO资源数据库，从而为领导的正确决策提供真实有效的基础数据支持，为企业提供最新的WTO贸易资料，进而使我国企业在对外贸易过程中处于有利地位。
·技术优势
WTO智能检索核心技术来自拥有主版权的金笛Web2Agent - 网上智能代理，核心基础架构基于Java, 并充分利用 java class 可迁移、可动态加载的特性构成分布式移动agent, 由一个主控服务器可同时派遣多个agent 深入个各国收集WTO信息，经一次、二次筛选后进入WTO知识库。
·Jindi-WebAgent技术背景介绍
基于Web信息自动收集的关键技术，实际上就是智能搜索。但目前的著名搜索引擎有不少局限性。突出表现为返回结果多、杂、重复，难以找到有用的信息。面对汪洋大海般的网上信息，一个普通用户使用现有手段是很难招架的。这种"找信息难"的实质在于搜索引擎缺乏知识处理能力和理解能力，对检索的信息仅仅采用机械的关键字匹配。把信息检索从目前的基于关键字提高到基于知识库，是解决问题的关键。但是基于完备的知识库是不现实的。人类的知识浩瀚无际，又有高度的不确定性和模糊性，建立这样一个知识库极端困难。国内许多研究所投入大量人力物力搞中文自动分词、人名机构名自动识别、自动标引等基础语言处理技术，但都没有实质性成果。建立完备的知识库在目前是不可能的，但是针对某一领域、特定行业来构造小知识库却很容易实现。把它用在商业情报搜集方面有巨大的市场潜力和商业价值。
春笛公司专业化智能搜索引擎WebAgent技术，实质是"信息找人"技术。利用java网络计算的先天优势，跨平台、可迁移的特性，通过DispatchingAgentServer，将有特定功能的Agent派遣到一台到多台服务器，甚至几十台服务器，执行分布式计算，结果返回给DispatchingAgentServer， 经进一步处理后返回给用户。
应用框架：
2.5 网络安全（防火墙+病毒扫描）
·功能描述
WTO的网络安全主要指WTO咨询局内部网和托管主机能够经受得起黑客攻击、防止病毒传播。为此，需要在内部网安装防火墙和防病毒软件，在托管主机的IDC数据机房安装自己的防火墙或租用IDC防火墙。
内部网防火墙：Redhat7.3+IPtables
·特点
通过高性能的Jindi?EAIServer功能服务器实现防火墙、过滤器、负载均衡器的所有功能，可以根据实际用途和网络环境灵活配置、部署。
基于Web的管理配置界面简单、易用。
比单一的防火墙功能更强大、价格便宜。
·技术优势
系统基于Linux最新内核kernel 2.4.18-3, 稳定可靠、安全性好。
2.6 镜像网站数据同步系统（暂定）
·功能描述
实现www.chinaWTO.gov.cn 所有镜像网站的内容的同步更新。
·特点
基于文件系统和数据库的同步复制技术，系统资源消耗低，复制的速度取决于网络的速度。
·技术优势
基于linux、solaris 文件系统的镜像软件有很多，也比较成熟，不会有安全漏洞。
·缺点
WTO网站的部分数据存储在数据库中，仅完成文件系统的同步复制还不够，基于数据库的同步复制需要单独开发，有一定的技术难度。
2.7 网站运行监控、报警
·功能描述
监控网站主服务器服务进程（PID）、磁盘空间、邮件队列等内容，一旦出现异常，通过Nokia手机以SMS形式通知系统管理员或硬件厂商。
·特点
实时性强，有利于及早发现问题，解决问题。
·技术优势
系统运行监控、流量监控、SMS网关是春笛公司成熟而独到的技术，有一系列的产品，并有一批成功用户。
2.8 双机热备、灾难恢复策略
·功能描述
由LVS构成的负载均衡器
由两台SUN E250 + 磁盘阵列+负载均衡器 + HA 软件构成高可用 + 高性能系统具有三种运行状态：
1． 负载均衡态。
正常情况下，由LVS构成的负载均衡器将用户的请求平均分配给两台SUN E250服务器，每台服务器各有50%的流量，使每台服务器压力减轻，响应速度提高。
当外界用户并发请求增加到两台服务器满负荷时，还可以部署第三台、第四台服务器。对于系统架构没有影响。
2． Fail Over。
当其中一台服务器出现故障时，HA软件将自动更改IP,自动切换到另外一台。
3． Take Over。
故障服务器恢复后，两台服务器又开始并发工作，回到状态1。
3 内部网办公管理系统
3.1 Jindi-WebOA (Mail System, 文档管理, 内部交流中心, 资源中心)
·系统介绍
JindiWebOATM是互联网时代的高效实用的办公系统和信息共享平台，针对企业上网、办公、管理的需求，提供一站式的协同办公、知识管理方案，集成了电子邮件系统、文档管理系统、内部交流系统、资源中心等模块功能，是一套稳定运行于JAVA平台、B/S结构、模块化体系结构、操作简单的网络办公信息平台。使企业内外实现高效信息沟通联络、网络协同无纸化办公，帮助企业最终实现规范管理、信息资源高效传递。
·功能特点
邮件系统Jindi?webmail2.0
易于安装与管理，与系统目录服务、安全认证无缝集成的能力，基于策略的单点管理
统一存储，同时存储文本、Web内容、RichText、语音、图像、视频、传真、短消息
具有内建的文件夹管理、日程安排、联系人管理、邮件用户分组、向用户组发送邮件、邮件过滤等功能
具有支持网络视频会议、电子白板、即时消息、聊天、视频播放的功能
具有虚拟邮件服务器功能，可以实施分级授权管理功能
支持公共文件夹功能，以方便构建信息发布与共享系统
支持Internet访问与专用邮件客户端客户软件，使用通过网页工具定制Internet访问的主页
可以延伸到多种客户端设备，如PC，掌上电脑，手机等
支持全文搜索
具有相应的数据接口与关系型数据库进行互联与转换
提供简单高效的编程接口，支持OA系统与KM系统的开发
·文档管理系统
将WTO法律、法规、政策、培训资料通过文档管理系统集中统一管理。既有利于查阅、检索、归档，又可以防止病毒破坏、丢失。基于浏览器管理异常方便。
主要特点：
（1） 文件集中存放在公司内部的服务器上，通过浏览器访问，操作方便。
（2） 权限管理设置灵活。部门文件可以指定部门文员管理，部门文员可以对普通用户授权访问某个文件或文件夹。
（3） 在服务器上为个人开辟独立的私人文件存储区，主要用于异地办公、重要文件备份等。
（4） 文件管理为树状层次结构，类似于资源管理器，管理维护十分方便。
·内部交流中心
1）权威发布：发布WTO咨询局重要信息通告、通知、会议等信息
·重要通知：公司重要消息的发布和传达。
·WTO动态：WTO咨询局内部新闻信息。
·行内信息：发表讨论行内新闻，法规政策等方面信息。
·垃圾箱：存放被管理员删除的稿件。
2）自由空间：员工交流各种信息，话题场所。
·真情驿站
·谈天说地
·畅所欲言
·垃圾箱：存放被管理员删除的稿件。
3）论坛排名：对交流中心的文章，人员参与情况进行统计
·热点话题：根据文章的跟帖情况统计出受关注文章。
·热点人物：根据发表文章数或个人信息点饥次数统计出活跃/受关注人物。
·论坛设置：定义栏目，修改注册信息，制定热点话题和热点人物评选规则。
资源中心
公共地址本：各处人员联系电话、Email地址等
公共文档：公文、公告、公共文档
WTO资源数据库：检索、查询
固定资产查询
普通用户在进入固定资产查询页面后会列出该用户固定资产使用状况表，表的内容包括：编号、名称、价值、担保人、借用时间、归还时间、借用历史纪录、购入时间、分类等。
如果用户是固定资产管理员，在界面上还会出现固定资产管理的链接。固定资产管理在管理中心的相应模块中完成。
·人力资源管理
在人力资源管理模块中实现组织结构图、组织结构和招聘信息的发布，显示企业的组织结构图；显示企业招聘信息；可以通过组织结构追寻到个人信息页面；可以按姓名查询人员的个人信息页面；可以编辑用户自己的个人信息页面。
·系统优势
1. 高可用性
集邮件通讯系统、内部网站建设、企业管理功能于一体，经济实用，适合中国企业本地化需求，对硬件降低要求，基于http协议的B/S结构 。
2. 易于扩展
Jindi-WebOA系统全面采用开放的标准和协议，整个系统的各个组成部分均使用标准的平台和接口。所有的组成模块在逻辑上是独立的，可独立安全。
3. 真正的交互式Internet Web应用
用户只要通过浏览器，就能使用， 用户可以轻松建立Internet应用体系，客户端全面支持浏览器，用户可以通过浏览器得到各种信息服务，大大缩短了信息系统的建立周期，可以针对企业新的组合和扩展，迅速做出相应的系统调整和变化，极大地适应了用户在不同环境和条件下的需求，上网办公成为了现实。
北京春笛公司供稿 CTI论坛编辑
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