FVC超媒体会议系统助力电子政务系统建设

2003/10/21

　　北京市朝阳区在北京市的八个近郊区县中，是面积最大的区县，是北京经济最发达的地区，北京的写字楼、商务区基本上集中在这里，各国驻华的使领馆和2008年奥运会的主要体育场又有很大一部分集中在朝阳区，北京市朝阳区政府的工作就具有地域广大，人员众多，突发事件、重大事件、涉外事件众多的特点。为尽快地提高政府的工作效率，协作能力和应急处理能力，加强和完善电子政务和电子社区建设成为摆在朝阳区政府面前的一项紧迫任务。FVC公司根据自己丰富的经验、领先的产品和技术，结合朝阳区政府的实际需求，提出了全套的超媒体会议系统解决方案，力图最大限度地发挥宽带网络的优势，更好地为朝阳区政府电子政务服务，达到加快对具体事件的处理速度，节约办事人员的路途时间，拉近政府与百姓的距离, 最大限度地提高政府的办公效率的目的。

　　朝阳区"互动式电子社区"从今年3月份开始投入建设，历时7个月，到10月份正式启动。据介绍，此次建设总投资近4000万元，主要用于开发IP视频会议系统等相关软件及购置相关网络设备。整个"互动式电子社区"主要包括三个部分：IP视频会议系统、社区政务应用平台以及社区综合信息服务平台。

IP视频会议系统

　　IP视频会议系统是"互动式电子社区"的基础部分，其他两个平台都是以视频系统为依托。该系统是以公共互联网为接入手段，基于Web页面和标准H.323视频技术，以个人电脑为终端设备的多点、即时、互动的全新视频交流平台，可实现多地、多个用户同时在线交流。

　　在朝阳区电子政务和电子社区系统中采用了FVC公司的MCU（Conference Server 6）、 超媒体管理系统（CTM）和软件终端(Web endpoint)，全面实现了超媒体会议系统。是支持从高端传统型的会议室型视频会议系统到基于桌面浏览器的超媒体视频会议系统的完整地结合，是可靠性、易用性和性价比完美结合的体现。

　　10月14日，朝阳区政府街道工作办公室的王贤乐先生在接受本报记者采访时表示："从10月1号建立在IP视频会议系统基础上的朝阳区'互动式电子社区'开通以后，实时互动交流将变得非常方便。不管相互之间距离多远，只需有一台电脑、一个摄像头，接入互联网，登录我们的系统，就能马上实现'面对面'的交流。"

　　朝阳区政府的中心机房里放置多台FVC公司的Conference Server，实现支持上千个并发用户的超媒体会议支撑处理平台；在中心机房放置一套完整的超媒体会议管理系统（Click To Meet），实现超媒体会议系统综合管理平台；22个街道办事处及其下属的184个社区都可以通过不同的接入方式采用FVC公司基于浏览器的软件终端产品（Web endpoint），参加由朝阳区区政府或街道办事处组织的超媒体会议、远程培训、互动协商。每个工作人员和社区节点都注册到系统内部，都可以利用计算机不离开工作地点就进行实时的音、视频和数据的交互。

社区政务应用平台

　　社区政务应用平台是主要用于朝阳区各街道和社区内部的办公自动化系统，专门应用于朝阳区22个街道办事处和184 个社区居委会的内部政务交流。该政务应用系统改变传统电子政务系统的C/S结构，采用了B/S结构，建立社区综合信息数据中心，不仅能实现普通办公自动化系统的公文传递、通用查询、内部管理等功能，还能实现社区各类信息查询分析，方便社区管理，大大节省区政府、街道办事处、社区居委会三级政务管理的人力，提高政务工作效率。同时，还能根据不同权限及时召开内部视频会议，从而实现实时工作交流。据介绍，区街办为每个街道办事处和社区居委会都开通了2M专线（或IDSL），每个街道将至少有10台电脑配备摄像头，并在街道办事处、社区服务中心设立专门的视频会议室、视频值班室（视频服务接待室）；而每个社区居委会至少有一台配备摄像头的电脑，并设置社区视频值班室。

社区综合信息服务平台

　　社区综合信息服务平台是"互动式电子社区"的核心部分，立足于通过对社区和社会各类资源(教育、医疗、家政、交通、旅游、餐饮等等)进行信息综合处理，并与相关单位建立信息服务协作关系，发挥社会各种资源的最大效用，为社区居民和社会单位提供更加便捷的多方位、个性化服务。目前，在此平台上开通了社区活动厅、社区服务厅、互动教育厅、再就业工程厅、企业活动厅5个主要频道的便民服务项目，充分利用IP视频会议系统为社区居民和社会单位提供实时、互动的服务。任何公民或社会单位均可以足不出户而通过这一平台成为注册用户，享受政府、企业等提供的广泛社会服务。

　　这套超媒体会议系统充分运用了FVC的专利技术"Conferencing Portal", 第一次实现了中国企业、政府级别超媒体会议系统运用中对所有用户进行人员目录式管理，使具有权限的用户可以发起会议即时呼叫，同时也具备了预约呼叫的功能。在这套系统中另一项值得注意的FVC的专利技术是"Intelligent Link",正是由于采用了这项技术才得以克服传统H.323视频会议系统的复杂级联问题，不仅节约了设备端口资源，在整个系统的资源调配方面也发挥了前所未有的灵活性。

　　从解决方案的角度来看，FVC提供的这套超媒体会议系统是一个前所未有的创新应用，在这样一个系统上用户不仅通过基于浏览器的桌面终端综合实现了音频、视频和数据的协作，而且可以将各种级别的相关应用都纳入到这套系统中，可以将会议室型H.323终端接入，可以接入多媒体网关等设备实现普通电话或移动电话的电话会议应用,甚至未来可以将3G终端设备接入会议。所有的这些通过采用"Conferencing Portal"技术和CTM产品都可以综合管理起来。

　　朝阳区"互动式电子社区"主要将起到三方面作用：提高各部门之间的办公效率，提供便捷的社区服务措施，以及增强城市管理效能。

　　作为北京市面积最大的城区，朝阳区包括22个街道、184个社区，部门相对分散、传递信息较慢、及时交流不便成为影响工作效率重要原因。朝阳区政府街道工作办公室的王贤乐先生表示，普通的内部办公自动化系统只能部分地解决政务问题，每次会议还需要参会者从各自所在地赶往会议集中地，这样将浪费许多时间和精力，带来更多不必要的经费开支。社区政务平台将较好地解决这些问题，参会者不必出门就能直接通过IP视频会议系统参加会议；同时，各地人员之间可以及时、面对面地交流，并可根据不同级别所具有的不同权限在平台上发布、查看信息等等。

　　对于社区居民来说，互动式电子社区可以使他们得到更加便捷的服务。每一位居民在社区登记以后都可以获得相应的用户名、密码，装上摄像头，连上互联网，登录社区综合信息服务平台，就可以与其所在社区居委会专门的视频值班人员进行实时对话，从而及时得到帮助、获得服务。同时，朝阳区政府街道工作办公室也将根据总体规划，不定期地组织医疗保健、教育等方面的专家讲座，专家、教授将在家中登录社区服务平台在某个网络教室中等待，居民可以依据社区先期的公告通过该平台进入该教室，与专家进行面对面的交流。

　　许多企业都曾抱怨，经常面对同一个问题，他们要分别与所在区政府、街道、社区重复交流好几次。同样的，原来在进行社会信息调查时，也常常是社区调查统计录入一遍，街道统计录入一遍，到区政府还要统计录入，这样的重复劳动不仅占用了不必要的人力，也大大降低了政府加强城市管理的效能。通过应用互动式电子社区，城市最基层的社会综合信息登记就都放在了社区一级，往上各级政府部门和单位就可以直接通过共享的数据库依据不同需求，按权限进行整合、调用等等；企业与各政府部门的交流也可以通过服务平台一次实现，从而提高了工作效率。

FVC公司供稿 CTI论坛编辑