■ 电信业变革的原动力
全球电信业的兼并战是用户呼唤电信“一站购齐”的必然结果，而“一站购齐”的呼声形成有如下原因：
其一，在全球经济一体化驱使下，电信业竞争日趋激烈。源于全球经济一体化的购并风潮，让电信公司面临唯一选择：要么通过跳跃发展进入本行业的前列，向客户提供统一品牌、统一标准、统一账单的服务即“一站购齐”；要么在激烈竞争中淘汰出局。
其二，政府为加强本国电信国际竞争力，放松或取消各种管制，如1996年美国新电信法进行了两大电信政策调整：一是打破长途与本地的界限，允许长途公司与本地公司相互进入各自的市场；二是打破电信网、计算机网、有线电视网的界限，允许三种公司相互进入对方的市场。
其二，规模经济要求企业促进科技创新、体制创新、管理创新，提高效率。通过兼并和网络的互联互通，电信业提供“一站购齐”业务，可以降低成本，扩大业务范围，增加业务种类，向用户提供一揽子电信服务，实现规模效益。去年AT&T与美国第二有线电视TCI通过股票交易形式进行合作，AT&T将成为集长途、本地、移动、高速Internet 接入、有线电视、声像娱乐于一体的“超级电信巨人”。这也是三网融合的最好例证。
■ 三网合一导致产业结构
“三网合一”使业界呈现出技术融合、市场融合、业务融合的大趋势，三种行业的融合以及网络、终端的融合不可避免，这将对整个信息产业产生重大影响。首先，三网融合将使各网的缺陷通过其它网的优势得到最大限度的抑制和消除。其次，“三网合一”为全业务即“一站购齐”提供者创造了最好的发展机遇，而提供全业务要求地理上的网络扩展、市场上的全覆盖以及终端上的融合，这就导致不同行业公司之间的兼并或业务扩展。这种兼并或业务扩展不再是电信厂商之间的重新联合，而是电信网络与Internet网络、有线电视网络和传统媒体、影视业的融合与统一。由于“三网合一”导致了产业的融合以及资金在三网之间的转化，从而调整三网之间的产业结构。今年1月10日，时代华纳与美国在线宣布合并，已向世人表明了新世纪信息产业的强大融合力。
■ 未来电信产业格局
世界电信产业正处于“一个国家一个电信公司”的双边体制在向“多个无国界的全球通信网”多边体制转变，全球电信服务最终将由为数不多的“超级电信公司”控制，电信产业将从自然垄断、竞争向寡头垄断的道路发展。预计未来全球电信市场的分配格局将以原来传统的垄断电信企业为主，构筑全球为数不多的“超级电信（集团）公司”，提供全球性业务，国际电信市场处于寡头垄断状态；而原来传统的垄断企业在国内或地区范围内的电信市场仍举足轻重，甚至仍处于半垄断状态；相当多的新进入者将面向投资少、见效快的移动业务、数据业务和增值业务市场。
此外，全球经济一体化进程的加快以及各国贸易管制的逐步放松，使全球经贸往来日趋活跃，这就要求建立全球化、端到端、无缝隙的通信网络，提供统一品牌、统一标准、统一账单的一站购齐服务。而电信业的购并风潮恰好迎合了一站购齐的需要。企业实行购并，可以互通有无，优势互补，扩大业务范围，增加业务种类，从而可由一个公司来向用户提供一揽子电信服务，实行一站购齐，满足用户多样性、多层次需求，实现全球无缝的端到端的服务。
■ 国内电信业现状
1997年2月15日，经过3年多的谈判，占全世界电信市场份额90%以上的世界贸易组织的68个成员国，终于就基础电信谈判达成协议。根据协议各国将从1998年开始对其它国家分期分批开放电信市场。电信行业正在从原来的垄断经营向由多家公司经营业务的模式过渡。随着一些国家电信市场的开放，不同网络提供者之间展开了激烈的竞争，并把市场从国内发展到国外，尤其是向第三世界国家的电信业务市场渗透，各大电信公司通过联合、兼并等形式拼命扩大规模。估计到下世纪，不能提供全球服务的通信企业，肯定缺乏竞争力，很难有生存的空间。英国《经济学家》杂志说得更明白：“到21世纪，只能剩下极少数几家真正大型的全球电信企业，绝大多数原来一国一个的电信企业都要关门。”这也许有些耸人听闻，但也为中国电信业敲了警钟。
从世界电信产业的变革趋势分析，一旦发达国家电信企业的重新整合就绪，中国电信市场势必将面临越来越强大的“门户开放”压力。
1999年11月15日，经过长达13年的艰苦谈判中美两国终于就中国加入WTO达成协议，预计中国将在2000年8月底以前正式加入WTO。根据中美关于WTO的双边协议，中国在“入世”五年内，将逐步取消外资在寻呼机、移动电话进口，以及国内固定电话服务等领域的限制；同时，将在四年内允许外资在基础电信中持股比例由开放初期的25％逐步提高到49％，在寻呼业务、数据压缩转发等电信增值服务领域，外资持股比例由放开初期的30％逐步提高到50％以内；移动通讯将在加入WTO 一年内初步开放网络服务，五年内完成开放目标；有线网及光缆在入世后的第三年开始放开，并用六年时间作为开放的过渡期。显然，一旦加入WTO，中国电信市场将形成激烈竞争的局面。合资电信公司的经营模式、管理技术和服务营销策略形成的竞争优势，将迫使中国电信业必须选择一种有效的重组对策。
近年来，我国电信事业突飞猛进地发展。与此同时，电信改革引起社会各界的广泛关注。目前对我国电信企业改革的争论很多，而电信产业改革关系国计民生、关系21世纪的综合国力。我们应当站在国家利益和人民总体长远利益的高度研究和分析问题。与国际比较看，中国电信事业处在一个什么状态？在未来几十年，中国电信事业应该如何发展？面对对外开放的大潮，中国电信业又将采取何种对策？必须冷静思考，找出切合实际的良策，要充分考虑中国电信产业的现状和特点。
从我国电信业发展现状看，所面临的压力更显沉重：其一，至今为止，中国电信业的重组尚不具备资本扩张的能力，中国电信业的分离重组并未在根本上改变传统企业的运营机制，从形式上的分离转变为运营体制的重组还有许多障碍，电信企业内部治理结构的改造任重道远；其二，作为发展中国家，我国电信业既不能完全脱离国际电信业市场的重组和资本扩张，也不可能忽视本国现状而采取轻率的市场开放政策，这就使过渡期内公司的改造与国际接轨存在困难；其三，要应对国际电信业的寡头垄断，就要强化国内重点公司的资本实力，且政府调控仍将是企业合并和重组的主导，但这个工作要在短期内完成很可能会与传统体制发生巨大冲撞；其四，加入WTO，中国电信业面对的不仅仅是开放市场，而是要向国际电信业进军，挑战国际市场，也就是说，既要防“渗透”，又必须“开闸引水”；既要构筑堡垒，又必须“与狼共舞”，这对于国内市场竞争性脆弱、企业化改造不充分的中国电信业来讲，难度将是不言而喻的。
我国电信产业改革的基本指导思想是发展生产力，生产力的发展推动生产关系的变革，电信产业领域的技术革命必然导致其经营体制的根本变革。因为，电信技术革命不但已经使传输网络与电信业务必然合一的根本不复存在，而且使打破垄断、鼓励竞争和三网之间的业务融合；已成为21世纪全球电信行业发展的基本趋势，并被发展实践所证明。这一点已经成为发展我国电信事业的基本方针，这也是我国电信产业生产力发展的必然结果。
当前的形势要求我们抓住机遇，放眼未来，积极探索，构筑适应信息化需求的新一代通信网络，以推动信息化进程的飞速发展。
摘自《中国计算机报》 2000年01月28日