摘要：目前，从“三网”融合的角度看，我国的电信网、计算机网和有线电视网都具有各自的优势和问题。几年前，只有电信网形成了宽带基础传输网；如今，有线电视网建成了SDH传送系统；计算机网也正在建设独立的宽带基础网。“三网”的基础网以不同的形式支持IP宽带网络。电信网多数选用IP
overAtm；有线电视网最方便的选择是IP over SDH；而计算机网往往选用 IP over optics。因此，近期“三网”融合将限于在各自基于IP的
数据应用平台上提供多媒体信息服务，短期内不可能由任何单一的网络所代替。
90年代以来技术的巨大进步和管制环境的急剧变化，从内部和外部强烈冲击着电信、 有线电视和计算机这三大行业。特别是1993年美国提出NII计划以后，以美国为代表的发达国家的信息业进入了高速发展的轨道。因特网的爆炸式发展使美国产生了一大批高新技术企业、信息服务部门，并产生了上千亿美元的经济效益。信息业不仅造就了一大批新兴高新技术企业，而且也使一大批传统电信和计算机公司进入高速增长阶段，这种高速增
的一个重要特点是新兴公司不断以新技术和新业务向传统领域渗透。
IP技术的进一步发展提供了“三网”融合的可能，更从根基上动摇了传统电信网的霸 主地位。因此，随着因特网在全球范围突飞猛进的发展，世界上越来越多的电信公司开始通过各种方式发展数据业务，加速通信技术与计算机技术的融合，为用户提供全面综合的服务。前一时期国际上电信设备公司与计算机网络公司持续不断的兼并就证实了这一点，如北电购并BayNetworks，朗讯购并Ascend，阿尔卡特购并Xylan等。这一方面预示着传
电信制造商向IP领域进军的号角已经吹响，同时，这些厂商丰富的话音通信经验也将加速话音和数据的融合进程。
由于根据用户需求所提供的业务类型、支撑业务所采用的技术及其相应的成熟期和政 府对各类业务提供者进行管制的方式不同，客观上形成了电信网、计算机网、有线电视网三个不同的运营网络。尽管大家都在谈论“三网”融合，然而究竟“三网”融合的内在涵义是什么，国际上并无明确定义。因此，出现了许多不同的理解和解释。对此较为科学的理解应从ITU－T提出的网络的分层分割（laying
and partitioning）概念出发，对信息网用分层分割来分析。信息网可以从垂直方向划分为三层，从下至上为传送网、业务网和应用层。从水平方向看，则信息网可以划分为三大部分，即用户驻地网（CPN）、接入网与核心网。所谓三网融合实际是一种广义的社会化的说法，目前主要指高层业务应用的融合。表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向统一的TCP／IP通信协议。至于各种业务基础网本身，由于历史的原因以及竞争的需要可能会长期共存、竞争，但有限而宝贵的网络资源应实现最大程度的共享，尽量避免不必要的重复建设。因此，融合的内涵是不断发展的。
“三网”融合的概念还可以从多种不同的角度和层次去观察和分析，其中可以涉及技 术融合、业务融合、市场融合、产业融合、终端融合、网络融合乃至行业监管和政策方面的融合等。
随着信息化的发展，“三网”融合在国际范围已成大趋势。技术发展所奠定的基础自 不必说，我国在信息通信领域改革步伐的加快，竞争环境的逐步形成，为我国实现“三网”融合提供了更大的可能性。
1.“三网”融合的技术基础
应该说，技术的发展是“三网”融合的基本推动力量。今天，人们有条件来谈论“三 网”融合正是得益于近几年来巨大的技术进步，特别是以下几个主要领域的重大技术进展。
（1）TCP/IP协议。IP技术的发展，提供了“三网”都能接受的统一的通信协议TCP／ IP协议，为“三网”在业务层面的融合奠定了基础，也为不曾统一严格设计的传送网之间实现互通提供了有利条件。TCP／IP协议的普遍采用使得各种以IP为基础的业务都能在不同的网上实现互通。
（2）数字技术和光通信技术。数字化技术，尤其是数字信息处理技术的迅速发展和全面采用，使电话、数据和图像信号都可以通过数字编码进行传输和交换。而光通信技术的发展，为综合传送各种业务信息提供了必要的带宽和传输质量，也提供了传送网互联互通的可能性。光通信的采用使传输成本大幅度下降，使通信成本最终与传输距离几乎无关。
（3）软件技术。软件技术的发展，使得三大网络及其终端都能通过软件变更最终支持各种用户所需的特性、功能和业务，现代信息网装备已成为高度智能化和软件化的产品。
（4）接入技术。不同的信息网络经营部门以不同的思路建立网络，电信网、计算机网和有线电视网形成了不同的网络形态，其中的差异集中体现在接入技术方面。尽管采用不同技术的接入网在统一接口标准、统一接口规范方面还需要进一步协调，但接入技术的进步已可以实现支持多种业务的接入网。随着网络技术的进一步发展，接入网将越来越趋向于宽带化。
以上技术领域的进展从技术上为“三网”融合铺平了道路，尽管各种网络仍有自己的 特点，但技术特征正逐渐趋向一致，特别是逐渐向IP协议的汇聚已成为下一步发展的主导趋势。
2.“三网”回合的业务基础
网络是用来携带业务的，不同的网络结构往往适于传送不同的业务信号，而不同的业 务信号也往往要求不同的网络结构来支持。到今天为止，电信网的主要业务一直是电话，因而电信网一般称为电话网。传统电话网的设计都是以恒定的对称话路量为对象的。近10年来，全世界电话用户的年增长率为5％－10％左右。然而近年来，由于计算机的广泛普及和应用，数据业务平均年增长率达25％－40％，远高于电话业务。特别是IP业务正呈现爆炸式增长趋势，其骨干网上的业务量已达到约6～9个月左右就翻一番的地步，比著名的摩尔定律（约18个月左右翻一番）还要快2－3倍。显然，按此趋势，用不了几年，网上的数据业务就会超过电话业务。
从全世界范围看，估计在未来10年内，包括中国电信网在内的世界主要网络的数据业 务量都将先后超过电话业务量，100年来的电话主业地位将最终让位给数据业务，网络的业务构成将发生根本性的变化，网络的业务将向数据业务为中心的方向融合。在我国，因特网业务量的增长正逐渐成为数据业务的主要增长因素，到2000年用户数可能突破1000万左右。从1995年到2000年这5年间，用户数增长了大约3个数量级，目前我国国际线路的总带宽也已达143.256Mbit／s。用户数量的指数式增长和业务带宽高增长态势，使IP业务所需的网络带宽随之增长，终将形成新时期网络带宽需求的主要驱动力量，IP协议也将成为电信网的绝对主导通信协议。在这种大形势下，网络逐渐向着对IP业务最佳的分组化网（特别是IP网）的方向演进和融合是历史的必然。
3．“三网”融合的推动因素
外部力量在事物的成长发展中所起的作用同样是不容忽视的。市场需求、市场竞争和 通信管制的放松是“三网”融合的外部推动力。我国信息产业目前仍处于变革之中，因而管制政策的变化在“三网”融合进程中将起到举足轻重的作用。
市场需求是“三网”融合的首要推动因素。在通信史上，总是先有相应的技术、设备 和网络，然后才向用户提供某种服务，并且常常需要多种业务提供者向同一用户提供不同的业务。直到80年代，仍是这种技术驱动市场变化的方式。到90年代，随着计算机技术的发展成熟，因特网和移动通信业务迅速增长，用户不再满足于单一的业务，对业务的需求结构发生了重大变化，越来越多的用户提出了业务多样化的要求。市场是企业的生命力，适应市场需要才能促进企业发展。于是，利益的驱动使业界人士进一步加快了业务和技术的发展步伐，以提供更多更好的业务来谋求更大效益。具体说来，运营公司将力求在各自的业务平台上提供尽可能多的方便、快捷的业务来吸引更多的用户，创造更大的利润。
市场竞争是“三网”融合的催化剂。随着信息化的普及和竞争的全面展开，尽管各类 业务的市场占有率会发生变化，但业务总量和业务种类都会扩大，竞争的结果是将市场这块“馅饼”共同作大，而不仅是分配原有市场。因而，只要不犯战略性错误，各类聪明的公司都可能受益。所以，在融合的大潮中，不管是电信公司、计算机公司还是有线电视公司都会竭尽全力拓展自己的服务范围，提高市场占有率。我国加入世界贸易组织（WTO）已指日可待，业务市场的对外开放已经开始，外国公司的进入必然会带来高技术层次的竞争，也势必为“三网”融合带来新的驱动力量。
管制政策的变化为“三网”融合创造了可能的条件。国际电信市场的开放不断冲击着 我国的电信体制，为了适应市场经济、经济全球化的社会环境的变化，政府管制部门在加强宏观调控管理的同时，放宽了对业务提供者经营范围的限制，使某种业务提供者提供多种业务具有一定的可能性。我国信息产业部的成立使“三网”统筹规划、管理成为可能，由国家制定统一的技术标准和互联互通标准，可以减少融合中的弯路，从而加快融合的进程。但是，由于我国目前正处于变革时期，因而管制政策的制定成为三网融合中具有重要影响的因素，如何创造一个有利于网络融合及持续发展的管制环境，成为决策部门需认真加以研究的问题。
总之，市场需求、市场竞争和管制政策的变化已成为“三网”融合的外部推动力，电 信与信息业将进入全面竞争时代，“三网”融合的大势已不可阻挡。
4.“三网”融合对产业结构的影响
“三网”融合也将对信息产业结构产生重大影响。
首先，“三网”融合为全业务提供者创造了最好的机遇。提供全业务要求地理上的网 络扩展，市场上的全覆盖以及终端业务上的融合，这就导致不同行业公司间的兼并或业务扩展。近来在北美频频发生电信公司与有线电视公司或数据公司的兼并就是最好的例证。
从长远看，基于传统的地理和业务市场渠道的分类（长途、本地、有线电视、ISP等）将被传送网络提供者、业务提供者（含零售业务和批发业务提供者）和接人服务提供者的新分类所代替。行业和市场的融合也为传统电信、数据和娱乐等产品制造商提供了机遇与挑战，不仅导致各自产品结构的重要变化，而且也将导致市场的交叉和调整。适者生存，就是信息产业结构变革中的生存法则。在这一大变革中，电信与信息制造产业将面临整体换代的问题。无论在传输上还是交换上，无论在技术上还是设备上，PDH正逐步让位给SDH；铜线接人正逐步让位给光缆和无线接入；电路交换将逐步让位给以IP为主的分组交换和IP
over ATM、IP over SDH及IP over WDM；常规光纤将在干线网上让位给新一代非零色散光纤；模拟电视机将逐步让位给数字电视机；电视机正逐步计算机化等等。
这种大动荡大转折的局面既给我国刚刚成长壮大起来的电信与信息制造业造成了巨大 的威胁，又是一次千载难逢的机遇。谁能看准方向，抓住机遇，谁就能在未来的竞争中占据一席之地。调整电信与信息产业结构，发展新一代的电信与信息制造业将是我们责无旁贷的历史重任，也是我们民族工业振兴的最好机遇。
我国目前并行存在着电信网、计算机网和有线电视网，“三网”主要运营者基本上都 是国有单位，且“三网”都有向用户提供的业务，也在一定程度上建有各自的基础设施，并且都处于企业化过程之中。因此，从总体上看，不论是业务还是资源，在现有情况下“三网”之间存在着很大的可以利用的互补性。所以，在我国实现“三网”融合，既要考虑国际上的发展趋势，也要充分研究国内的现实。
1．电信网的现状、优势和存在的问题
电信网由基础网、相应的支撑网和它所支持的各种业务网组成。电信网的主要特点是 采用电路交换形式，对实时电话业务有良好的业务质量（QoS）保证，呼叫成本基于距离和
时间。电信运营部门经营着全国最大的固定电话网络，该网络向用户提供双向、实时和有质量保证的话音业务以及基于话带的传真及低速数据等二次复用业务。目前我国电信网的基础网已基本建成了覆盖全国的大容量、数字化通信传输主干道，数字化水平已达99.2％以上，传输系统采用SDH，技术层次已达到世界先进水平。全国长途光缆线路总长度达20余万公里，长途光缆纤芯总长度达近400万公里，中国电信公用电信网基础网的长途传输系统已经具备了综合传送各种业务（包括Internet远程传输和高质量数字图像业务）的能力。8横8纵国家光缆干线的建成基本解决了传输信道的紧张状况。
电信网的优势是覆盖全国的高速大容量光纤网，光纤网易于通过技术升级成倍扩大带 宽，因此，电信长途传送网可以满足近期各种信息的传送需求。以这一网络为基础，通过联合投资、合作改造等形式，可以构建面向各种业务和应用的信息传送系统。电信网的运营者具有丰富的基础网运营管理经验和经营经验，并拥有分布最广的享用窄带交换业务的用户群。
电信网发展到今天，在发达国家基本电话业务已趋饱和，加上竞争激烈，到2000年左 右很多发达国家电信公司的电话业务将开始亏本，收入开始下降。这方面我国情况有所不同，我国目前电话普及率还未达到世界平均水平，电话业务还处于发展阶段，在相当长时间内电话业务仍将是电信部门的主要发展任务和收入来源，但也将在5到10年内从业务量上让位于数据。另外，电信公司最大的资产是铜缆接入网，而其价值正与日递减，在适应宽带多媒体业务发展方面先天不足。传统的电路交换网是按对称、恒定比特率传输的电话业务量设计的，对实时电话传输比较理想。但其很高的传输复用和交换成本，网络资源的浪费以及复杂的信令、计费和网管显然已令其无法直接有效地支持以数据业务为主的下一
代新网络。尽管电信公司开始推出以ADSL，特别是通用ADSL（G.lite）为代表的宽带接人 业务与电缆调制解调器竞争，但竞争结果尚不明朗。最后，电信公司曾寄予全部希望的、以ATM为基础的B－ISDN体系由于IP技术的崛起而日益看淡。尽管目前电信基础设施支持IP的能力大大高于其他两种网络，但电信网能否有效地支持IP仍是电信公司最大的挑战。
2．计算机网的现状、优势和存在的问题
计算机网络的业务网与基础传送千台之间相对独立，其业务网可建立在多种传送平台 上。计算机网从其诞生之日起便把主要精力集中在高层通信协议的研发上，并取得了巨大
成绩。早期的计算机网把需要传递的信息交给通信子网完成，并把公用电信网络视为计算机网的通信子网。目前运行的计算机网借助窄带电话网、X.25网和DDN网，采用分组交换技术实现局域网的远程联网。如连接国内主要高等院校的科学教育网基本上就是采用这种方式。据CNNIC公布的统计结果，截止到1998年底，我国计算机信息网已有1000多个接入网络，100多家ISP，直接联网的计算机10万台，拨号上网的计算机74.4万台，上网用户达210万户。
目前上网用户已超过700万。计算机网中新概念、新技术不断出现：浏览器、Java、中件、推技术、Internet／Intranet、Inferno操作系统等层出不穷。
计算机网的优势是网络结构简单，现在有些地方已开始独立兴建以IP业务为主要考虑 对象的新型骨干传送网。计算机网的最大优势在于TCP／IP是目前唯一可为三大网共同接受的通信协议。目前它的接入上网方式仍主要依靠电话网的铜线接入。计算机网技术更新快、包袱轻、成本低，易用做企事业网，正试图用数据网来逐渐吸收和融合公众电话和图像业务。因特网的迅速发展带给我们的不仅是新的技术、新的网络，也带来了新的产业和新的文化。其提供的极为丰富的信息资源和应用服务，为发展信息网络技术和网络应用提供了极为丰富的经验，对信息市场的开拓和信息社会的发展具有深远的影响。在我国，目前由于多方面因素的制约，信息资源的开发和利用还远远不够，信息市场的发展潜力是非常巨大的。
由于计算机网采用分布控制，网络的大规模扩展导致网络管理越来越复杂，从网络的 可靠性、可用性到信息的安全都存在着许多有待解决的问题。具体说来，计算机网的主要问题是难以对实时业务提供服务质量保证，缺乏大型网络与电话业务方面的技术和运营经验，对全网没有有效的控制能力，在近期难以实现统一网管，这些问题有待进一步研究。
此外，在计算机网上开放电子商务的安全性和可靠性还有待进一步改善，法规和标准等问题也有待妥善解决。实际上，因特网是在特殊历史条件下形成的，在不设防的思想下起步的。随着大举进入社会生产的各个领域，其性质已经发生了根本性变化，其潜在的安全隐患也愈加充分地暴露出来，因而发展因特网的关键之一是在保持固有优点和保障安全之间找到一个平衡点。
3．有线电视网的现状、优势和存在的问题
有线电视网由两部分组成，一部分为有线电视台之间节目源的传送网络（传输干线）， 一部分是面向用户的节目分配网络。有线电视台之间节目交换除使用卫星信道以外，还利
用高质量的SDH微波和光传输系统。有线电视的SDH与电信网的传输网络没有本质的差别， 而面向用户的分配网则与电信网和计算机网不同。有线电视网传送信息的特点表现为分配性和同一性，即有线电视网在同～时刻向所有的用户提供大量的相同的信息，用户通过终端设备（电视机）在有线电视网提供的电视节目中选取需要的信息。因此，它是一种多用户共享的宽带分配网络，有线电视信息的特点决定了有线电视网信息流的非对称性和分配性。为此目的建立的信息网最佳的网络拓扑结构是树状结构，信息流向为非对称传输分配型。近年来，我国有线电视网发展比较迅速。到1997年底，已建立起以市、县行政区域为覆盖范围的有线电视分配系统，有线电视光缆、微波传输干线17万公里（其中光缆9万公里），分配网络300万公里。目前有线电视网络已覆盖全国乡镇以上城镇和全国93%以上的行政村，到1998年底用户数达7700余万户。有线电视网逐步形成规模化，并初步具有双向综合业务功能。目前有线电视入户率达到17％，超过了电话的人户率（10％）和计算机的入户率（1%一2％），并且还在以每年1000万户的速度增长。我国已成为世界上拥有有线电视用户数第一的国家，但尚未实现全国和省内联网，有线网分属几百个小型地方电视台。
有线电视网的资源优势在于已经建成相当规模的光缆长途干线和覆盖面很广的宽带分 配网络，并拥有垄断性的影视娱乐信息。有线电视运营者具有丰富的CATV网络经验和管理图像资源的经验。在我国，有线电视网仍具有社会公益性，大多为用户集资或地方政府投资，网络成本较低。
有线电视网存在的主要问题，在于有线电视网虽然具备了现代信息网的最重要的传输 与接入手段，但还完全不具备宽带信息业务节点及相应的交换设施。或者说，有线电视网络若单独组成完整的信息网络在某些地区尚不成熟。特别是在向用户提供双向实时业务方面，由于受到基础网络传输能力的限制，将会遇到比计算机网更大的困难。另外，目前在相当多的省，有线电视网尚未联网运行，同时他们也缺乏通信方面的知识和运营经验。
摘自：CHINA通信网 www.c114.net 2000年3月17日