建立ERP项目的监理与评价制度

金达仁 1999/04/30

　　ERP作为当今世界一种先进的管理技术，其原理虽在不断的发展，但并不深奥复杂。然而，欲使其发挥应有的作用，迅速转化为生产力，则与其它科学技术一样只有通过有效的应用。因此，加强应用研究乃是我国当前推广应用ERP过程中的当务之急。本文拟就建立ERP项目的监理与评价制度展开讨论，力求通过建立一种管理机制来提高我国ERP应用水平。

一、建立ERP项目的监理制度

　　大量实践表明，ERP项目是一个企业管理系统工程项目，而不是一个简单的企业管理信息的集成和处理过程乃至企业信息化建设过程。这是因为，一方面企业有效的应用ERP必然涉及到人们传统观念的转变、机制的转换、管理方法的改变、管理基础的改善、业务流程的重组、组织结构的调整、责权利的再分配、规章制度的建立健全、项目的应用目标、项目的可行性研究、项目的实施方法、项目的管理、软件的功能、软件公司的服务水平及甲乙双方密切配合等一系列实际问题。从而使整个项目应用具有涉及面广、难度大、周期长、系统复杂等特点，特别是在具有单件小批量生产、多品种小批量生产类型的国有大中型企业这种现象就更为突出。另一方面，由于企业受自身认识、能力、经验及在项目应用中所处位置的影响，也难以对整个项目应用过程实行有效的规划和控制，起到项目的监督保障作用。因此，为了提高ERP应用水平，实现系统预期目标，有必要在ERP项目应用过程中建立项目监理制度，用这种社会化、科学化和专业化的管理取代以往ERP项目企业自筹、自建、自管，目标不明确、方法不科学、质量不保证、进度不控制和监督保障不到位以及遇有问题甲乙双方相互扯皮的传统管理弊端，确保ERP项目按期、按质完成。

ERP项目监理的内容与范围主要有：

1． 对ERP项目可行性研究的评估

2． 对ERP项目管理的评估

3． 对ERP项目企业需求分析的评估

4． 对ERP项目应用目标的评估

5． 对ERP项目总体方案的评估

6． 对ERP项目过程控制的评估

7． 对ERP项目风险的评估

8． 对ERP项目质量保证体系的评估

9． 对ERP项目培训计划的评估

10． 对ERP项目BPR的评估

11． 对ERP项目基础数据准确率的评估

12． 对ERP应用软件功能选择的评估

13． 对供应商提供的方案建议书的评估

14． 对ERP项目实施方法与步骤的评估

15． 对ERP项目实施进度计划的评估

16． 对ERP项目实施控制点设置的评估

17． 对ERP系统运行的评估

18． 对ERP系统安全性的评估

　　实行项目监理制是国际上确保工程项目质量和进度的一种通行惯例，广为应用。但目前在我国建立ERP项目监理制度尚需做好以下三项工作。一是通过宣传和讨论，促使广大企业和应用人员充分认识建立ERP项目监理制度的必要性和紧迫性。二是进一步制定和完善ERP项目的监理标准和监理规范。三是培养和提高ERP项目监理人员的职业道德和专业水平。

　　值得借鉴的是，我国最近各地相继出现的重大交通建设事故，经有关部门和专家分析其主要原因之一就是在整个工程项目建设中缺乏有效的项目监理制度和监督保障体系。

二、建立ERP项目的评价制度

　　我国目前有1200多个企业在不同程度的应用ERP系统，人们对这些ERP项目实施成效的评论也众说纷纭，褒贬不一。不管怎样，有一点应引起大家注意的是，在900多个已经实施ERP的企业中，除了近百个在政府立项或报奖的企业对项目的实施成效进行评审以外，其它企业几乎不对项目的实施成效进行科学的评价，就将该项目视为结束了。

　　实行项目评价制在国外之所以受到广泛的重视和应用，其作用和意义不仅是因为它运用一套科学的方法，严格和量化的评价指标体系，从系统的角度实实在在的对整个项目实施成效及存在的问题进行综合、客观的分析评价，而且更重要的是通过项目评价，能使企业从中进一步认识自我，寻找差距，朝着新的、更高的目标迈进。这对有效的提高我国ERP应用水平，特别是现阶段一些企业ERP应用目标不明确，应用水平普遍较低的状况而言是十分必要的。为此，项目实施结束后，企业应委托那些既具有独立性、公正性和权威性，又有丰富的理论和实践经验的咨询公司对项目实施成效进行科学的评价。重点评价企业应用ERP后在管理模式、管理方法、管理机制、管理基础、业务流程、基础数据、过程控制、组织结构、信息集成、整体水平、综合能力、主要经济指标及经济效益方面发生哪些明显的改进、提高和创新，且是定量和定性的评价分析。

　　需要说明的是，目前我国尚无科学、完整的ERP项目实施成效评价标准或评价指南，亟需研究制定。另外，美国的一些专家学者和软件公司曾对ERP项目实施成效和企业评级提出许多考评的指标和方法。但由于这些指标和方法主要涉及企业在实施ERP过程中应该做哪些工作、做了没有、是否按规范去做、准确性如何、以及ERP应用软件应具有的功能这方面的问题，而很少涉及企业实施ERP后在提高管理水平、综合能力、主要经济指标及经济效益方面有哪些成效，以及怎样去量化、分析、评价这些成效的问题。因此，这些指标和方法仅供我们学习和参考。

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