融合是一个演进的过程_电信_融合通信

融合是一个演进的过程

曾剑秋贺爱华 2008/05/13

　　网络融合之后企业亟待解决的首要问题是：网络设备的重新分配和人力资源的调整；从某种程度上讲，电信竞争就是网络规模的竞争，只有势均力敌的运营企业之间开展竞争，才能保证竞争的有效性。

　　网络融合已经从概念走向务实，从一网融合、两网融合、三网融合到N网朝一网融合，不仅是技术演进的发展规律，而且也是市场发展之大势。遗憾的是，中国目前固网、移动网分开运营，一网融合还没有完成，两网融合例如移动互联网尚在建设中，而国家十一五规划已经明确提出了三网融合的实现问题。本文试图从一网融合的角度，即固网与移动网融合之后，中国的电信运营企业和整个通信市场可能面对的问题以及如何解决这些问题进行讨论。

　　首先，电信重组或者3G牌照发放将加速固网与移动网融合，而电信运营企业将会面对一系列的运营问题。这是因为在融合之前，固网运营企业的主要精力都放在了固定网络的经营管理上，虽然也有涉足移动市场的增值业务，但都是一些小业务，只能算是试水。固网运营企业在获得了移动网络经营权后面临的最大问题是经营移动业务的经验不足。因此，合并后初期如何合理分配企业有限的资源在不同的业务层面上，以及如何将固定业务与移动业务结合起来，培养成有用户需求的新业务，需要运营企业提前研究对策。同样，对于原先只是运营移动业务的企业来说，在合并了固网业务之后，也会产生类似的问题。

　　除了企业运营方面的难点外，网络融合之后还会出现一些亟待企业解决的其他问题，首当其冲的就是网络设备的重新分配和人力资源的调整。首先，网络设备的重新分配是指基站、机房、后台支撑系统、数据库等该如何在公司内部进行分配，如何计算现有设备的折旧额，如何估算设备的现值，以及如何划分设备等，解决这些问题需要花费较大的人力与物力。其次是人力资源的再调整，怎样确保员工能够迅速适应网络融合带来的新岗位与职责，从而使企业尽快地进入市场、创造出更大的价值。因此，对于企业来说，如何建立一种制度，能够让来自不同背景的员工进行有效的沟通与合作，将是近期的工作重点。

　　虽然有上述的运营难点和问题，但总体来说，网络融合对于各家运营企业以及整个通信市场是利大于弊。移动与固网的融合，对固网运营企业来说是一次关键的转型。近年来，由于移动话音与数据业务资费不断下降，以及移动终端的大众化，致使移动业务对固网业务的替代性逐渐加强，再加上固网本身的增长空间有限，因此，在移动用户数量保持稳定增长的同时，固网业务的用户数却在逐年减少，其收入与利润也在下降。根据四大运营企业近期公布的2007年运营数据，中国电信、中国网通在2007年总共流失了682万固定电话用户。数据显示，中国网通从2007年7月开始，本地电话的用户数就开始出现负增长，从最开始的7月份流失6万户，到11月份流失76万户，中国网通每月的本地电话用户流失数字都处于负增长状态。仅仅是12月份，中国网通的用户流失量就达到了252.86万户，创下2007年单月流失数最高。中国电信的固话业务情况也不容乐观，其固定电话用户数量2007年12月减少了148万户，这也是中国电信固定电话用户数量连续第5个月出现下降。在整个2007年，包括小灵通用户在内的中国电信固话用户一共减少了271万户。相比之下，移动运营企业的情况就好了很多。数据显示，中国移动去年全年新揽用户6810.7万户，保持了强劲的增长势头，用户总数达到3.69亿户，中国联通的用户总数也突破了1.6亿户。

　　因此，固网运营企业急需寻找到一条能够使其保持成长的道路，而通过网络融合实现全业务运营是其首选的转型之路。网络融合对于固网运营企业来说是个发展的机会，他们将拥有移动网络的经营权，从而可以为用户提供大量的新业务、新服务与新产品，降低用户流失率，提升业绩。当然，除了可以增强固网运营企业本身的实力外，网络的融合也可以适当地限制移动运营企业过于迅速的发展。在电信企业重组后，虽然移动运营企业尤其是中国移动的总量价值不会下降，但其绝对竞争优势将会被弱化。由于有了竞争对手，中国移动一家独大的时代将会改变，从而可以在较短的时间内缩小固网与移动网分开经营企业之间的收入差距，平衡现在的发展不均衡局面，促进整个通信领域的和谐发展。另一方面，拥有了移动业务的经营权，还可以增强固网运营企业的整体综合实力，从而可以面对更加激烈的国际竞争。

　　网络融合不仅有利于通信市场的发展，同时也有利于我国的信息化建设。现在的固网与移动网络的融合只是FMC计划的一部分。FMC指的是固定与移动的融合，是基于固定与无线技术相结合的方式提供通信业务。通常提到的FMC包括5种融合：多种业务捆绑融合、终端融合、业务融合、网络融合、商业融合。无论是从整个国际的发展方向来看，还是从最基本的用户需求来看，FMC都是未来通信发展的必然结果。FMC不仅可以为用户带来全新的通信体验，即用户可以在任何时间、任何地点、使用任何终端实现实时的通信能力，而且可以大幅度降低所有商业企业的通信成本，帮助企业完成更高效的协作与沟通，从而促进整个社会的发展。目前，我国的FMC业务尚处于初级阶段，其相关标准不够明确，融合终端技术不够成熟，业务不够丰富，政策法规尚不明朗，产业链也未形成，FMC业务本身还不能为服务提供商创造出可观的收益。但是，固网与移动网的融合一旦完成，将会极大地促进FMC的迅速发展。首先，FMC本身就是基于固网与移动网融合基础之上的，之所以我国的FMC一直发展缓慢，运营企业无法实行全业务经营是关键因素之一。而在两网融合之后，即有了发展FMC的基础设施后，运营企业必定会有动力去发展这方面的业务。此压力不仅来自国内运营企业之间的竞争，也来自外部的竞争。现在，欧美以及韩国的一些运营企业在发展FMC方面已经走在了前面，我国运营企业要想在日益激烈的国际竞争中不落后，就必须奋起直追。这样，便形成了一个正向的循环：运营企业大力发展增值业务，迈向FMC，可以降低整个社会的发展成本，促进经济的发展，而经济发展后人民富足了，又可以进一步促进通信产业的繁荣，从而实现国家信息化的目标。

　　但是，若想达到上述理想境界，运营企业之间能够进行有效的竞争，市场结构调整遵循通信发展规律对于产业的整体发展并取得实实在在的效益非常重要。电信业具有典型的网络外部性特征，具有自然的垄断性。也就是说，一个运营企业的网络规模越大，其用户获得的经济价值越大，用户也因此就越倾向于加入，从而形成大网的吸收效应。所以，从某种程度上讲，电信竞争就是网络规模的竞争，只有势均力敌的运营企业之间开展竞争，才能保证竞争的有效性。在较为健康的通信市场中，各家运营企业基本上都能保持这样的平衡状态。例如，英国的移动通信市场中，其四家移动运营企业的市场份额基本都保持在20%～25%之间，没有悬殊的差距。美国的情况也差不多。最近一段时间内，美国通过并购整合也形成了四家全国性的移动运营企业，排在前三位的运营企业的市场份额都在22.5%～26%之间，同样是势均力敌。可见，良性的市场结构对于通信产业的发展起到了非常关键的作用。

　　但该如何实现有效竞争，保证几家运营企业之间的公平竞争，这是摆在我们面前的一个难题。对于这个问题，可以考虑采取限制较大运营企业市场份额的办法，这也是国际上较为通行的做法。例如，欧盟在2002年建立了对SMP，即具有显著市场力量运营企业的管制体系，来指导各成员国实施。欧盟认为，在某一个区域中市场份额达40%，就可以被认定为SMP运营企业。同样，日本也有类似的做法，不过日本要求的条件更为严格，其认为移动市场的用户占有率、利润占有率超过25%的运营企业就属于主导电信运营企业。依据这个条件，日本的NTT DoCoMo集团以及冲绳蜂窝公司均被认定为主导运营企业，从而对其实施相对普通运营企业更严格的管制。韩国政府则是采取了一些非常独特的管制方法来维持通信市场竞争的有效性。1999年12月，SK电讯宣布收购排在第三位的新世纪通信，若收购成功，预计合并后其市场份额将达到56.9%。韩国政府认为，公司合并可以促进韩国信息产业的发展，提高公司的国际竞争能力，因此批准了SK的合并申请。但同时，为了防止移动通信市场可能会出现的新的垄断，损害消费者的权益，政府附加了一些合并的条件，其中最主要的一条就是要求SK、新世纪两公司的合计市场占有率在2001年6月底必须降低到50%以下，否则每天罚款10亿韩元(约80万美元)。为了满足合并条件，避免高额罚款，新SK电讯分阶段推出了一系列措施，包括减少并停止促销、广告，限制新用户入网等，终于在2001年6月底前达到了政府的要求。在此之后，韩国政府又通过单向号码携带等政策限制SK的市场份额，避免其超过50%，以保持市场结构的相对均衡。由于采取了这样一系列措施，韩国的通信市场保持了较好的发展。

　　总而言之，固定网与移动网的融合是通信产业发展的必然，虽然有很多问题尚待解决，但是只要监管适当、分配合理，融合后的企业将会给社会带来更大的利益，整个通信产业也会有更大的发展，运营企业本身的综合实力或者竞争力将会进一步得到提升。借助某游戏中的话，生命之核是创世神专为混沌神体做的神器，能百分百地发挥混沌力量，能幻成各种武器，暂时只发现融合的能力，还有些未知的能力只能一步一步来。

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