CTI论坛: 114亟待统一整合

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114亟待统一整合

2004/04/08

　　用过电话的人可能很少有人没拨打过“114”查号台。“114”不仅是反映电信企业服务质量的一个窗口，也是一个城市文明服务程度的缩影。

　　电信企业也曾以拥有这样的窗口而骄傲，有多少先进典型出自这里，有多少先进人物出自这里，有多少服务经验出自这里，想想都觉得是何等的辉煌。那时的“114”经常充当“红娘”，能够把曾经失去联络的人又拴在一起，也可以帮用户寻找到一些陌生的想去的地方，方便自不待言。

　　可是今非昔比，当前的电信市场已经形成六大运营商的竞争格局，“114”被南方中国电信和北方中国网通继承下来，随着其他新运营商进入市场参与竞争，“114”已不再风光。在一些地方常常出现这种情况，拿起电话，拨打114，不是不通就是告诉你重新换另外一个号码，要不就是有些客户资源无法查到。随着电信市场竞争的加剧，114还能再承担起全社会的查号重担吗？

　　“114”查号不准或无法查到，除了企业和个人变更号码后不登记的因素外，主要是企业认为114号码乃企业自有资源，号码名址更是企业保密资源，无法对其他企业的用户服务。在新形势下，要想建立全社会的查号台来满足人们的需求，让114这一品牌继续发挥其原有的作用，需要监管部门出面牵头并进一步整合。肩负保护用户利益任务的监管机构应该尽快拿出办法，切实解决这一问题。几年来已经有一些运营商，特别是用户多次反映这一问题，如果等到各地竞争加剧，问题会更加突出，解决起来会更难。

　　曾有人出招，建议监管部门出面运作“114”，各大运营商向当地监管部门提供各自的客户资源由其统一管理。但是，一是因为作为监管机构，不可能搞经营，另外也会有以权谋私之嫌，如果不经营纯粹服务呢，也没有那么多经费，再说也有新的垄断之嫌。还有人认为，基于上一种方案的欠缺，各大运营商应该在监管部门的组织下公布各自的查号台，比如设立“9114”、“3114”等，这样既避免了客户资源的泄露，又解决了人们查号的烦恼与当前“114”的尴尬，可谓是“一箭三雕”。

　　笔者以为这虽然是解决起来较简单的办法，但是下策，因为，这无形中就浪费了114这个号码，114不仅是一个短号码，还是一个品牌，一个人们记忆中的老朋友，生活中的“助手”。笔者以为，当务之急是监管部门应该统一牵头，交由当地某主导运营商统一管理，由企业几方互相坐下来协商，拿出结算办法。如果企业难以达成意见，也可几方投资，共建114平台，再分别接入各企业。

　　不管怎样，114查号服务是该加强研究，拿出解决办法的时候了，因为无论如何我们不能让用户承担改革的成本。

中国信息产业网(www.cnii.com.cn)

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