通用超十进制个人通信地址（US-PCA）与个人通信

於岳亮 2003/10/15

摘要：

　　本文针对个人通信的热门话题，扼要介绍了最近国际社会和市场的动向，指出创造、制定新的个人通信地址（号码），以发展全球个人通信事业和地区个人通信市场的必要性和可能性。

　　建议国际社会、政府和电信运营商采用通用超十进制个人通信地址（US-PCA）的设想，制定了US-PCA全球编号计划和地区实施方案，这些计划、方案的实施，将加快全球个人通信事业的发展，促进电信网向个人通信网的过渡，提高通信的普遍性服务水平，跨越数字鸿沟。

　　通用超十进制个人通信地址（US-PCA）的迅速推出，当前还能减缓电话号码资源紧张匮乏的局面，有利于我国和国际电信事业的发展。

段落：

一、通用超十进制地址USA为全球个人通信预设了一级终端地址
二、个人通信和个人通信地址（号码）
三、当前的雏形个人通信和个人通信号码市场
四、完整的个人通信模式和通用超十进制个人通信地址（US-PCA）
五、个人通信的政治基础
六、通用超十进制个人通信地址（US-PCA）的初步实践设想
七、通用超十进制个人通信地址（US-PCA）的全球编号计划
八、商业模式的通用超十进制个人通信地址US-PCA
九、通用超十进制个人通信地址（US-PCA）的市场优势
十、后记

　　通用超十进制地址USA（Universal Superdecimal Address），即通用超十进制纯数字通信终端机地址（Universal Superdecimal Net Digital Communication Terminal Address），它的产生，将促进下一代移动通信的发展，尤其将对全球个人通信的应用产生重大促进作用。

一、通用超十进制地址USA为全球个人通信预设了一级终端地址

　　通用超十进制地址就是以电信信令标准中的16个数字"1、2……9、0、*、#、A、B、C、D"为基础表达的通信地址。按照国际电信联盟ITU-T的e164标准，或我国国家标准GB3378-82，由于这后面多出的六个数字"*、#、A、B、C、D"，不同于十六进制的数字，也没有明显的进位关系，为区别于人们熟悉的十个十进制数字，或计算机技术中的十六进制数字，将这16个数字定名为超十进制数字。

　　为了适合人们习惯使用的十进制数字，或者说与人脑的数字思维接轨，通用超十进制地址以类十进制数字的形式推出一级地址，即四大类通信地址如下：

Axxxxx……，为网络通信的数字地址，即互联网全数字地址CINA。

Bxxxxx……，为CATV网络通信的数字地址，即USA-CATV。

Cxxxxx……，为个人通信号码，即USA-PCN。

Dxxxxx……，为移动通信的手机号码，即USA-M。

其中，xxxxx……为十进制地址。

　　还可以将多个备用地址信令中的数字放在前面，或将单一或多个备用数字放在后面或中间位置构成二级、三级和多级通用超十进制地址。这样一来，全球原来只有唯一一套的十进制地址就发展为成百上千套类十进制的通用超十进制地址了，也就是说，通用超十进制地址可以方便地将目前世界上唯一一套十进制地址，无须增加而是减少数位，就可以扩展成几百套各自独立、数位不长的类十进制通信地址。或者说，将可能结束目前世界上多种通信网络（包括互联网）或今后更先进的通信网络（如3G移动、CATV网、ISDN、ADSL、个人通信网等）分割、借用电话号码的局面，改由各种不同通信网络使用各自略有区别的、短小精悍的、便于识别的纯数字地址的解决方案，以便通过话机的通信键盘拨发各种不同通信系统的终端目标地址信令，从而统一全球的通信地址。

　　用软件和硬件技术对通信终端机、交换机或服务器进行很小的改进，通用超十进制地址可以用话机键盘直接拨发。用多次按动（multi-tapping）技术的改造方案可以使现有的十多亿台电话机和手机无须改造，就可以采用通用超十进制地址拨发各种新的通信地址信令，当然在各种网络和终端机的改造中，还有许多工作要做。

　　Cxxxxx……，就是通用超十进制地址USA为个人通信预设的一级个人通信号码PCN（Personal Communication Number）。一级通用超十进制地址，就是将一个通用超十进制备用数字，例如"C"放在地址首位，后面紧跟十进制数字所集合构成的通信终端机地址。除此之外，各国、各地区、各家电信运营商、各企业还可以开发二级或三级通用超十进制个人通信地址，参照通用超十进制地址的互联网地址，种类最多可达逾万个地址系列，统称为通用超十进制个人通信地址US-PCA（Universal Superdecimal Personal Communication Address）。

二、个人通信和个人通信地址（号码）

　　个人通信是在上世纪后期世界电信，特别是移动通信大发展、蜂窝移动通信网迅速占领电信领域的背景上形成的一种人类社会理想的通信方式。其早期定义为：个人通信是无论在任何地方、无论在任何时候、无论向任何人都能提供任何信息通信服务的，实现人类无约束自由通信的理想通信。

　　1993年美国联邦通信委员会（FCC）对其定义的3A（Anytime、Anywhere、Anything）通信具体化为：PCS是能向个人和系统提供的、可与各种网络综合在一起的一系列移动式或便携式无绳通信业务，以满足人们移动中的通信要求。

　　个人通信是指用户能在任何时间、任何地点与任何地点的其他个人进行各种通信（语音、数据、传真、图像等）的一种新的通信方式。个人通信以人为中心，它把当前"服务到家"的通信推向"服务到人"的新模式，具有最好的服务质量，是21世纪通信发展的重要方向。

　　个人通信是最近几年的热门话题，是人类社会努力追求的远大目标。国际电信联盟（ITU）所属ITU-T对通用个人电信（UPT）的原理、业务概述、网络能力、编号方案以及词汇等提出了一系列建议。在无线电领域ITU-R对支持UPT业务的第三代移动通信系统IMT-2000现已制定了总体要求、业务框架、网络结构、功能框架、无线电接口要求、频谱考虑、卫星运行、保密原则、话音和话带数据性能要求、管理工作框架、无线传输技术评估程序以及术语等十多个建议。再加上美国个人通信业务（PCS）和欧洲个人通信网（PCN）的实践以及电信报刊大量的文章论述，个人通信的内涵逐步明朗。

　　个人通信号码是与用戶相关的逻辑号码，与通信网中实际的物理环境无关。个人通信号码用于满足个人移动性的要求。对于个人号码的呼叫须经网路的实际处理，以决定呼叫的最终目的地。在这个过程中，个人的逻辑号码被转换成物理地址，並按物理地址选择路由，从而沟通信息传送的通道。

　　个人通信能否实现，除了合适的通信网络和通信终端机的条件外，最重要的是为每一个用户配置一个属于个人的唯一通信号码。个人通信号码取代了以设备为基础的传统通信的号码（现在的电话号码、传真号码等）。两者的区别是，个人通信号是一种针对用户个人的地址，是对人而言。而电话号码是终端机的地址，是对物而言的，严格说来，固定电话的电话号码实际上应当视为定位于由电信局通向用户终端机线路的物理地址。

　　在个人通信网中，交换中心随时跟踪用户为他服务。不论被呼叫的个人是在车上、船上、飞机上，还是在办公室里、家里、公共场所；不论用户持有的是固定机、手机或者寻呼机，电信网都能根据呼叫人所拨的个人号码找到他，直至接通通信链路提供通信，用户通信完全不受地理位置的限制，不受终端机形式的限制，通信的效果是显而易见的。

　　很显然，个人通信的理想对人类社会有着非常大的吸引力，但是，二个瓶颈阻碍了其实施：其一，个人通信网络的建设，其二，个人通信号码的缺失。

　　如果说，这第一道坎，网络建设靠投资拉动，就可以逐步铺开，直至最终实现的话；那么这第二道坎--个人通信号码，就不是用钱所能解决的。因为至目前为止，个人通信号码不管是向电话号码靠拢，还是向手机号码靠拢，都只有十进制一种数字地址，因此个人通信号码的取舍都将影响到现有的电话通信或手机通信，都会使已经资源匮乏的电信号码、手机号码雪上加霜、捉襟见肘。

三、当前的雏形个人通信和个人通信号码市场

　　由于个人通信的诸多优点，以及它的潜在价值，电信运行商正在大力发展移动通信，并扩大移动通信的数量、质量向个人通信时常过渡；通过个人通信号码的创新寻找个人通信市场的突破口。我国电信运营商推出的"一号通"和美国政府推出的"随身号码"服务限令，可以看作为雏形的个人通信市场。

　　一号通又叫个人通用号码，是利用个人通信号码、利用智能网的设置到达个人终端的一种通信方式。用户只需到电信营业厅申请办理一个8位数虚拟号码，即可用这一号码统一管理身边多个真实通信号码（固定电话、无线市话、移动电话）。一号通业务就像一张"个人通信身份证"，它的最大优势就是用一个号码取代原先零乱、分散的各种通信号码，不管对个人还是对企业，都能统一对外形象，方便他人记忆。他人只要拨打用户的一号通号码，就可以自动连续呼叫用户身边不同的真实号码，直到把你的手机、家里电话、办公室电话、小灵通挨个打遍，在任何时间、任何地点，用固定电话、手机或寻呼机找到接收人。

　　"一个号码走天下"，很早以前就是人们对个人通信的梦想。随着现代通信技术的发展，固定电话、GSM手机、CDMA手机、小灵通、寻呼机、传真……人们可选择的通信方式越来越多。通信方式的多样化无疑是件好事，但与此同时也给人们带来了不少麻烦和问题：多种通信方式带来的费用的增加、多个号码的记忆困难、更换号码后挨个通知的麻烦等等。为此，北京通信推出了"一号通"这种全新的业务和服务模式。北京通信的技术人员打了个形象的比喻，从此你的通信方式就好比个人的身份证一样，无论您是搬家、换工作、出差，您的随身通信号码都不会更改，只要记住这个号码，就可以随时找到你。

　　这种"一个号码找到你"的业务在上海等城市又称为电话跟我走--700业务。700业务因其前三位接入码700而得名。当用户拥有700号码后，其他用户只要拨打该号码，智能网即可将其接到700用户随时可设置的指定的固定电话、自动寻呼机、移动电话、可直接拨入的语音信箱等。与一号通异曲同工，它的最大优点就是，无须让人记忆家庭、单位的电话及手机等号码，只需记住一个"700"号码就可以随时保持通信联系，而且使您拥有电话号码"隐私权"。

　　目前，重庆、深圳、江苏、山东等许多城市的电信运营商也都开发了一号通的商业服务。

　　应该充分肯定的是，"一号通"的推出，通过一个通信号码链接用户相关的多种通信地址，直接发现和找到通话人，是向个人通信领域迈进的初级步骤，有一定的市场需要，是通信增值服务进步的表现，即使"一号通"距离完整的个人通信模式，还相距甚远，也不能抹杀它的功绩。

　　在美国，以类似的个人通信号码切入初级的个人通信市场的行为首先是由政府采取的。美国联邦通讯委员会在2003年7月，宣布了无线服务提供商支持"随身号码"服务的最后限期，"随身号码"服务允许消费者在更换运营商的时候仍然可以保留他们的移动电话号码，这让移动服务提供商有些紧张。他们曾经抵抗了4年时间的最后限期目前已经明确地公布了：该项技术必须在2003年11月26日前推出。这项声明也暗示着一个威胁：运营商在缺乏特别理由的情况下，将会顺从这个新的时间表。

　　据《eNet硅谷动力》2002年7月29日报道称，《美国移动用户将拥有终身不变的"随身号码"》。不久的将来，消费者将可以自由更换运营商而继续使用自己原来的电话号码，这对于无线服务消费者来说是一个好消息，但对于大型的运营商来说可能会是一个坏消息。

　　美国的这一终身不变的"随身号码"，看起来，与中国的"一号通"颇有异曲同工之妙，都是为了使通信用户使用一个电话号码，既方便拨打找人，通过个人通信号码找到接听人，又维护了用户拥有符合自己需要的通信地址（号码）的权利，是向个人通信市场迈进的积极步骤。所不同的是，美国是采取锁定用户原来已有的通信地址，而且是移动通信地址；中国是另辟新的通信地址，而且主要是固定通信的地址。第二个区别是，美国是由政府出面规范，强制通信运营商执行类似"一号通"的"随身号码"制度，是一种政府行为，用户欢迎而商人不乐；而在中国，是通信运营商积极而政府旁观，另外拨出一个叫做"一号通"的新号码，隐蔽、舍弃用户的"随身号码"，是一种市场行为，但是，商人和用户都受益，不过好多地址资源白白消耗掉了。

　　在对进入市场的两种不同模式的个人通信号码进行比较研究的过程中，有必要对中美两国的电话号码和手机号码作些背景介绍。

　　在中国，电话号码中的国家代码是国际号码最前面的二位数"86"，长途区号是不等位的2-3位号码，最后的用户号码是不等位的5-7位号码。由长途区号和用户号码相加的国内有效号码，最少大约为9位，最多的已达11位。由于固定电话网PSTN的号码资源本身不足，所以数字移动网的手机号码只能从PSTN网中分出"13"字头的号码，共计100万个地址，显然不敷手机使用，因此手机号码不得不升至11位，即最多可达10亿个地址。固定和移动成了两套截然不同的地址。由于地址量不足，而中国的人口高达13亿，进一步造成中国通信地址资源的匮乏。又由于两种号码的长度不同，拨打方法不同，很难将两种号码统一过渡到个人通信号码（地址）。

　　而在美国，整个北美的代码为一位数字"1"，相当的长途区号为3位，加上7位用户号，构成国内有效号码10位数，都是等位地址，总地址量80亿，供不足3亿人口使用，地址资源丰富。大量电话号码间的空地址供移动通信网使用，所以手机号码同样是10位，如果不加说明，是分别不出一个10位号码属于固定电话号码还是手机号码的。但是，随着技术的进步，移动通信正在逐步取代固定通信，固话号码也可能改变为手机号码，在电信网向个人通信网发展过程中，这些号码很容易过渡到个人通信地址。

　　从通信地址资源的角度看待中美两国的行为发现，美国的电话号码资源虽然近年来供移动通信使用，也出现了局部的号码资源紧张，总的说来地址资源还是比较宽裕的，但是他们仍然不愿意从号码资源中挖出一块供市场开发新品种，是对通信地址资源的爱惜和保护。相反地，电话号码资源相对而言极度匮乏的中国却让宝贵的号码资源，允许运营商从中挖出一块用于商业开发，尽管这种商业开发是既有前途，又能满足用户的需要；中国的电话号码不是多而是少之又少，这里挖去一块，那里分掉一片，然后再升位，升位既对用户造成不便，又是对用户权利的侵犯，所以并不是一件好事。要知道，十进制数字地址本来就是通信的稀有资源，靠升位扩大资源将使数位增加，将降低通信地址的拨号效率，是不得不为之的权宜之计。

四、完整的个人通信模式和通用超十进制个人通信地址（US-PCA）

　　完整的个人通信模式究竟是什么样的？对这个问题，即使是专家，目前也是很难回答清楚的。因为个人通信还是一种理想、一个未来，还没有一个很明确的定式；其二，通信技术的不断发展，层出不穷，个人通信不仅依赖于固话电信、移动通信，甚至更可能借助于互联网、有线网技术的成果来实现。在所有这些相关的技术领域中，第三代移动通信、下一代网络、CATV话音网、VoIP等等，都可能对完整的个人通信模式的形成、发展、进化产生重大影响。可以说，个人通信可能更是综合各种现代通信技术、现代通信网点，带动传统电信、移动网络的改造所形成的一种复合性社会通信大系统。

　　就个人通信市场的将来而言，可以探讨二种实用方式："个人机式"和"个人卡式"。

　　在个人通信系统中，通信是以人为中心的，但是还是必须通过通信终端机才能实现，"机子"还是不能或缺的。个人机式，发展个人机，使人手一机，是个人通信系统实现的一种自然的途径。

　　发展个人机式个人通信系统，其社会成本之大是一个不容忽视的决策因素，以我国为例，13亿人口中，实行普遍通信服务所覆盖的人口不会低于10亿。现有手机用户2.4亿，还缺少7.6亿部手机，以每部手机平均1000元计，光添置个人机的资金就高达7600亿元，加上基站、交换系统等网络的费用，肯定将超过1万亿元。但是，这么巨大投资的系统，按现有技术水平衡量，还只能达到以话音为主的低水平通信，这显然是不够的。

　　个人机式系统可供移动使用的、小巧便携的移动机，总是无法跟上快速、大容量的通信量发展趋势，也更无法与大屏幕、高清晰度彩色显示器，高保真度音响装置媲美。所以，靠便携式移动机总是无法满足人们不断增长的通信量的需求，无法满足人们对不断完美的通信质量的要求。从整个社会的经济成本、效益来讲，小巧便携的移动机，也无法使现有的通信设备、计算机设备和家电设施物尽其用，所以，必然考虑另一种制式，那就是个人卡式。

　　个人卡式个人通信系统，其特征是：共建公用设施和利用现成设施相结合为主的终端机模式。个人卡式不排除但也不强调每个个人必须随身携带象手机那样的终端机，而是由国家和电信商在相对集中的大区域投资建设符合公共通信要求的终端设施，城市、村镇、公共场所、交通工具等一切场所，都有可供人们普遍使用的低价公共通信机、视听设备，这些设备都是连接高速通信网的网络终端，用户手持带有个人通信地址的通信卡，插入设备使用，通信费用自动记录汇总后定期向用户结算。个人卡式个人通信系统的社会投入总成本，约为个人机式的五分之一至二分之一。

　　个人卡式所享受到的通信服务，已不局限于话音通信，而是包括音乐、电视、文艺、体育、新闻、游戏等等全部通信和广播的内容。譬如，在公共场所或家庭私有的CD机、电视机上，也一样可以将个人通信卡插入，随时随地低成本享受高性能的视听节目，纳入通信费用集中付费，集中付费比起现在的加密频道费、数字电视费、ISP、ICP、电话费、手机费等林林总总各付各的，更简单省时，有其合理性和高效率性。

　　"个人卡式"可以有效克服"个人机式"的不足，使人们更少受到终端机的束缚，更广泛地享受高品质的通信，更合理地利用电信终端、IT设备、视听设施等现成设施来实现低成本、高质量的个人通信需求，特别是充分利用商业化的公共通信设施。携卡式的方法是，以通用的个人通信卡插入自己的移动机或任何一台自有或公共通信设施，就可以实现全方位、高品质的通信收发，同时，通信运营商按照通信实现记录，向持卡人收取相应的通信费用。

　　综上所述，个人机式和个人卡式将是实行初期个人通信就必须仔细考虑的两种模式。随着技术和市场的发展，个人通信终端有可能从"个人机式"向"个人卡式"逐步转化。有关个人通信系统和个人终端机的进一步论述，可参见亿途公司的另一科研项目《综合移动通信系统》，本文不作介绍。

　　归根结底，不管是以机为主，还是以卡为主，当前首要的、迫切需要解决的问题，是由政府推出一套独立于其它通信系统的、简单易行的、科学合理的、脱离各别电信运行商的个人通信地址。

　　在所有的候选个人通信地址中，通用超十进制个人通信地址（US-PCA，Universal Superdecimal Personal Communication Address）无疑是一种理想的选择。

五、个人通信的政治基础

　　2000年世界电信日，主题是移动通信。为庆祝新千年第一个世界电信日，国际电信联盟成员选择移动通信作为它的主题。鉴于移动业务特别是移动蜂窝业务在过去10年中的迅猛增长，这一选择恰如其分。

　　国际电信联盟秘书长在电信日致辞中说：

　　"仅仅10年的时间，移动蜂窝业务以空前的速度奇迹般地增长了40多倍。人们对这种业务的强烈需求造就了一个占目前电话总数1／3以上的新产业。这一增长甚至超过了因特网发展的指数增长，并有望在本世纪的第一个10年继续保持这一速度。到那时，移动电话通信比例将超过传统的固定电话。

　　与此同时，其他形式的移动通信如寻呼和集群无线系统的发展也很迅速。而采用更新的技术，诸如能提供话音和数据业务的卫星移动通信系统，也正在被逐步推广。这些系统使移动蜂窝提供的便利更加完善，并在多个方面，从数据的传输、物流的配送到紧急救护和人道主义援助，发挥日益重要的作用。

　　无线通信的问世对我们许多人的生活和工作方式产生了深刻的影响。它可以让我们无论身处何方都能彼此保持联系，帮助我们提高工作效率，给我们的个人生活带来更多的自由和安全保障。

　　但更重要的是，目前移动技术正在对加强基本电信业务接入起着非常关键的作用，对发展中国家来说尤其如此，由于经济和地理方面的原因，长期以来他们一直缺乏固定电话业务。

　　移动通信系统不仅比传统的有线网价格低廉、便于安装，而且还能被用于在不可能敷设普通铜线的地区(多山、地形险恶、偏远或不可进入的地区)提供服务。

　　尽管无线通信技术具有巨大的潜力，可以建立一个使各国的人民能够互相联系的地球村，然而想要完全实现这种潜力，仍有一系列问题需要解决。

　　例如，移动通信业务的价格往往过高，不利于鼓励人们广泛使用，尤其是贫困居民区的广泛使用。虽然采用预付话费的方式对此有所帮助，但仍需要运营商和管制机构寻求降低无线接入成本的新方法，以使更多的人能从这一日益重要的技术中受益。

　　健康问题依旧是令人关注的问题。需要迅速加强电磁兼容的研究，按照合理的标准，保证把任何潜在的危险降低到最小限度。

　　还有一个长期影响移动蜂窝技术充分发挥其潜力的棘手问题，那就是目前全球使用的各种第二代系统间的不兼容性。为此，国际电信联盟正就IMT-2000无线接口标准达成一个全球性协议。

　　作为第三代移动蜂窝通信网的基础，这一标准能够确保任何地方的移动用户最终可以在全世界任何地方享受无缝的全球漫游。不过，为实现IMT-2000的这一美好前景，推出符合IMT-2000标准的系统，各国管制机构必须允许所有五种无线接口都能接入本国运营商网络，制造商也必须提供为能够保留该协议关键功能的过渡解决方案。

　　IMT-2000标准的功绩不限于给世人带来了全球漫游和频谱频率。新千年里，移动系统的未来会比以往更紧密地与因特网的使用相关。不久的将来，IMT-2000系统将具备能支持兆比特数据速率的能力，能使移动用户快速接入万维网、众多的多媒体信息和许多新的重要应用，如即将成为'移动商务的电子商务。连同新的全球移动个人通信卫星系统(GMPCS)和其他无线通信技术的威力，IMT-2000第三代蜂窝系统最终将使全世界的电信用户无论何时何地都能接入所需的信息和服务。'

　　当我们把因特网的巨大潜力与移动通信结合起来的时候，我们也许就实现了迄今最强大的技术融合。就像我们要建立和发展明天的通信网络和业务一样，我们的任务是要保证世界上每个国家的人民都能享受和支付得起移动通信的服务，从而增强全人类的力量。

2001年世界电信日的主题是，"互联网：挑战、机遇与前景"。

2002年世界电信日，主题是"面向所有人的信息通信技术：赋予人们跨越数字鸿沟的力量"

　　国际电信联盟秘书长内海善雄在致词中指出：

　　"信息通信技术的获取并不均衡。不仅国与国之间，而且在各国国内，技术的使用和获取方面常有着天壤之别。城乡之间，贫富之间，受教育者与文盲之间，男人与女人之间，均是如此。

　　技术方面已取得了很大进展，然而要做到使全人类都能受益于信息通信技术带来的好处，政府和社会团体还需采取更多的行动。技术仅仅是个开端，从某种意义上讲，是最容易的一步。艰难的工作在于如何将技术用于政治、商业、文化和法律等明确性较淡化的领域。

　　为推动这个复杂的问题的解决，国际电联成员将今年世界电信日的主题定为：信息通信技术为所有人服务：给予人们跨越数字鸿沟的能力。

　　鉴于信息通信技术在社会和经济发展中发挥的巨大作用，对于所有那些未能充分参与以知识为基础为数字经济的人们来说，给他们提供获取信息通信技术的机会是十分重要的。

　　我们必须运用信息技术的力量改善人们的经济、社会和文化生活。我们需要政府大力实施促进信息通信技术传播的战略。这对于成功实现任何发展举措、对于当今世界上从未听到过电话拨号音的千百万人民的未来，是至关重要的。任务是艰巨的。但是如果要实现信息社会的承诺，我们就必须完成这项使命。"

　　2003年世界电信日的主题是"帮助全人类实现沟通"，国际电信联盟秘书长内海善雄给电信日致辞中说道：

　　"人类历史经历了漫长的变革，我们的生活、工作、娱乐方式都发生了巨大的变化，这其中相当部分的变化都与电信技术的变革相关。世界电信联盟(ITU)自1865年5月17日成立之时就开始记载电信业的变革给人类生活带来的改变。

　　当然，过去的日子里，我们的角色不断地被赋予新的意义。现在，ITU的主要职责是帮助全人类沟通。我们都知道，和人类追求和平和昌盛的需求一样，沟通也是人类最基本的需求。

　　ITU的奠基者之一曾经在巴黎的ITU成立大会清晰地表达了我们的目标，'我们是在召开一个真正和平的会议'。在他看来，沟通'为散布在全球各地的人提供了一个快速、连贯的信道'，通过沟通，人们可以交换彼此的看法和想法，'减少误会，而这些误会往往是导致战争的原因'。

　　今年，2003年又将是ITU历史上一个值得记载的年份。12月10-12日，政界、商界、媒体和社会精英将聚集在日内瓦，召开第一届信息社会世界峰会。这次峰会旨在与大家分享彼此对'信息时代'看法，让大家意识到创造信息时代的电信技术确实给人类带来了裨益。"

　　从最近四年来国际电信日的主题来看，2000年和2001年偏重于通信网络，其中2000年肯定了移动通信的飞速发展，2001年则强调了互联网的前景，这两者都与个人通信的网络基础密切相关。

　　2002年和2003年的国际电信日主题，则转向了通信的普遍服务、跨越数字鸿沟，以及借助通信，帮助全人类实现沟通，这些都涉及通信的根本宗旨和目标，而目标的实现，其标志就是个人通信替代现有电信模式成为主流通信手段。

　　可以这样说，个人通信所追求的就是经济有效的人类社会的普遍性通信。可见，发展个人通信的政治基础是非常深厚的。而个人通信地址的推出又成为个人通信系统实现的重要前提。

六、通用超十进制个人通信地址（US-PCA）的初步实践设想

　　由国际电信联盟定义的通用个人通信业务(UPT)是一种移动性的服务，用户使用一个唯一的个人通信号码(PTN)，可以接入任何一个网络并能跨越多个网络发起和接受任意类型的呼叫。个人通信号码能按用户的要求，翻译成相应的通信号码并进行路由选择，将来话接到用户所指定的地方。呼叫不受地理位置的影响。

　　通用个人通信（UPT：Universal Personal Telecommunication）让用户使用一个唯一的个人通信号码，可以接入任何一个网络并能够跨越多个网络进行通信。该业务实际上是一种移动业务，它允许用户有移动的能力，用户可通过唯一的、独立于网络的个人号码接收任意呼叫、并可跨越多重网络，在任意的网络--用户接口接入。该业务为流动人员的通信带来了通信方便，它是未来通信发展的主要业务之一。

　　由于至今，国际社会尚没有提供独立于现有通信运营商的个人通信号码，笔者在此强烈呼吁国际电联采用通用超十进制个人通信地址（US-PCA）作为个人通信终端机的号码地址。

　　建议中的一级12位全球通用超十进制个人通信地址（US-PCA）的形式为：

Cpqrstuvwxyz，其中，

　　首位"C"为通用超十进制个人通信地址的超十进制备用数字符号，pqrstuvwxyz为11位十进制数字。由于p不能为0，故该US-PCA的最大容量为900亿个，相当于现有全球人口的15倍，应能满足约一个世纪的社会需要。

　　许多国家都将电话号码视为国家资源，由国家规划编号计划，实行电信地址的国家管理，然后由电信运营商有偿使用。个人通信地址的性质与电话号码一样，且个人通信是国家推行通信普遍性服务的工具，更不适合由单一的电信运营商商业经营，更应该纳入国家管理的范畴。建议US-PCA由政府埋单，然后由政府免费有序分配给每一个有通信需要的适龄国民，就象中国的身份证号码或美国的驾驶证号码那样，终生不变和须臾不可分离。

　　对于欧洲国家，以及东亚、东南亚国家来说，目前，移动手机的普及率很高，移动网络的用户数、使用率高于固定电话网，目前以个人机式的个人通信系统比较容易推行，终端机的移动化保证了个人通信的实现，甚至在个人通信用户回到办公室或家里后，可以将移动手机通过有线插入或无线接入，通过办公室电脑或个人电脑进行数据通信。在美国，固定电话是主流通信工具，可以将手机制成双制式的，即在室外，通过手机的无线连接，经由无线移动网实现个人通信，而在室内，不管是在办公室还是在家里，都可以通过双制式手机与室内的固定网连接，信号将通过PSTN固定电话的网络实现个人通信，这样一种个人通信方案，更绿色环保，因为这时手机的电磁发射和耗电将大为降低，对人体的可能伤害更小、对环境污染更轻、而充电间隔也更长。

　　对于发展中国家，特别是通信网络建设尚无法保证低水平大容量的话音通信要求的国家，虽然从物质条件考虑，实现个人通信还是遥远的憧憬。但是，正如国际电联所指出的，"移动技术正在对加强基本电信业务接入起着非常关键的作用，对发展中国家来说尤其如此，由于经济和地理方面的原因，长期以来他们一直缺乏固定电话业务"。在这样的环境中，实现个人通信的迫切性，可能比发达国家更强烈，从国际电信联盟的跨越数字鸿沟希望，和从期待国家快速发展的角度来看，更应该通过经济和技术手段加快加速实现个人通信。当然，在发展中国家，方法上应该有别于发达国家。个人卡式可能更符合这些国家发展的实际需要，因为该制式将更大程度地利用公共通信设施，而不是昂贵的人手一机的个人机模式。例如，对于城市人口密集地区，可以设置价格便宜的多端口有线共用终端机，持卡人到哪里都可以方便地将卡插入收发信息，由于通信人持有的是国家赋予的录入个人通信地址（US-PCA号码）的终生通信卡，通信费用自动纪录在案，定期结算，任何违规或赖帐都将面临终止通信权利或影响个人信用的大事，牵涉到个人的许多利益，大多数个人会遵守规则使用公共通信设施，通过教育宣传，管理上应该是可行的。

　　在城市远郊，人口稀疏的村落甚至山水相隔的边缘地区，可利用无线接入技术减少大量布线的成本，待无线进入村落聚居区后，再利用有线分布的公共端口或私人端口供用户卡接发通信，结合政府推行的优惠政策，使低收入或经济困难用户低价或免费得到通信，将使贫困地区的人民象大城市市民一样，早日享受到通信所带来的便利，逐步跟上社会发展的步伐，逐步融入信息社会，利用通信对经济和发展的杠杆促进作用，带动当地经济的发展，反过来，富裕了的个人才有条件增加通信消费的支出，形成通信和经济互动的良性发展。这样一种初级个人通信模式，国家的资金投入、电信运营商的投资、个人的经济承担费用都是较低的，也更利于达到消除数字鸿沟和电信的普遍性服务的政治目标。详细方案，可以参见亿途公司网页的《综合移动通信系统》介绍，本文不作展开。

七、通用超十进制个人通信地址（US-PCA）的全球编号计划

　　全球12位通用超十进制个人通信地址（US-PCA）的形式为：

Cpqrstuvwxyz，

　　其中，首位"C"为通用超十进制个人通信地址的超十进制数字符号，

pqrstuvwxyz为11位十进制数字。

　　在pqrstuvwxyz中，从左向右的次序依此为大区号、国家号码、长途区号和本地号码。

p为大区号的代码，其分配大致为：

方案之一

大区1：北美地区；
大区2：非洲地区；
大区3、大区4：欧洲地区；
大区5：中、南美地区；
大区6：东南亚、大洋洲地区；
大区7：东亚、中亚地区，日本、朝鲜、韩国，以及俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦等国，不包括中国；
大区8：中国（包括港澳台区）；
大区9：南亚、西亚地区。

　　在"大区号、国家号码、长途区号、本地号码"三或四部分顺序组成的11位国际号码等位编号制地址中，国家号码是不等位编号，一般由1-3位十进制数字组成，但允许视大区情况，长达4-7位。即最短为"q"，最长为"pqrstuv"，大多数为2位至3位"qr"或"qrs"。

　　"长途区号+本地号码"合称国内有效号码，国内有效号码可以是不等位编号，也可以是等位编号。

　　在每个大区内，约可拥有80-90亿个地址，在大区1中，至少有80亿个地址，为北美地区约3亿人口的20多倍，足供多代个人用户使用。US-PCA除了多一个首数字C外，其它11个数字的长度、结构与美国、加拿大的现有电话号码相似，估计没有使用习惯上的不适应。

　　在该方案中，许多通信大国，如美国（1）、加拿大（1）、埃及（20）、法国（33）、西班牙（34）、意大利（39）、英国（44）、瑞典（46）、德国（49）、墨西哥（52）、阿根廷（54）、巴西（55）、马来西亚（60）、澳大利亚（61）、印度尼西亚（62）、新西兰（64）、泰国（66）、土尔其（90）、印度（91）、巴基斯坦（92）的国家代码（括号内的数字）与PSTN电话网的相同。俄罗斯（7）、日本（81）、韩国（82）分别调整为70、71、72。同时，有更多的三位以上数字的国家代码与以往相同。

　　大区8由中国独用，由于中国人口众多、地域广大，通信的个人用户最多。目前，中国的PSTN网电话号码已经出现资源严重紧张状况，例如，浙江省的杭州、宁波、温州三市，江苏省的苏州市和海南省全省的本地号码都已升至8位，加上长途区号3位和国家号码2位，国际号码总号长高达13位，据可靠消息，还有许多城市，如徐州市，也准备升八位电话号码，这么多地区突破了ITU的国际号码不超过12位长的原建议，是很不方便的。所以，早有学者建议改革PSTN编号制度，以适应和满足中国通信事业的需要，但一发牵全球，很难大动。而在US-PCT中，中国可以通过新的地址规划，充分支持新地址的知识产权，彻底改变地址不足的困境。

　　在US-PCA编号计划中，有必要考虑中国的特殊困难情况，将中国的国家号码提升为一位"8"， 至少有80亿个地址，已能满足中国当前甚至整个二十一世纪通信发展的需要。中国国内有效号码采用不等位编号制，而长途区号2-3位、以2位为主的不等位编号，组成一个个较大的个人通信本地交换局，以利通信范围的扩大，加速我国的城市化进程。每个长途区内用户号码7-8位，也是不等位编号，可容纳800万至8000万个人用户。考虑到与国际接轨，中国的US-PCA二者相加的国内有效号码最好采用10位等位编号。

　　另外，US-PCA实行更严格的自上而下的分配，所以地址的利用率比现有电话号码高，地址资源的使用率较高。

　　中国的2位十进制长途区号"qr"的首选城市为：

中国1区、3区：华北、中原地区，
　　其中，"10"为北京市，"12"为天津市，"30"为石家庄市，"33"为太原市，"35"为呼和浩特市，"37"郑州市；

中国2区、5区：华东地区，
　　其中，"21"为上海市，"22" 为济南市，"25"为南京市，"26"为苏州市，"27"为徐州市，"28"为合肥市，"51"为杭州市，"52"为宁波市，"53"为温州市，"55"为福州市，"56"为厦门市，"58"为南昌市；

中国4区：东北地区，
　　其中，"40"为沈阳市，"44"为长春市，"47"为哈尔滨市，"48"为大连市；

中国6区、7区：华南地区，包括台、港、澳区，
　　其中，"61"为香港特区，"62"为澳门特区，"63"分配给台湾省，"65"为海南省，"66"为深圳市，"67"为珠海市，"70"为广州市，"73"为武汉市，"76"为长沙市，"78"为南宁市；

中国8区：西南地区，
　　其中，"80"为成都市，"83"为重庆市，"84"为贵阳市，"86"为昆明市，"88"为贵阳市，"89"为拉萨市；

中国9区：西北地区，
　　其中，"90"为西安市，"92"为兰州市，"95"为宁夏回族自治区，"96"为西宁市，"98"为乌鲁木齐市。

　　本方案的个人通信网的地址编制，不论在中国或美国，基本上与现有PSTN网的十进制编号计划相似，但是能充分缩短中国通信拨号的长度，可以使中国的国家代码从2位缩短为1位，许多大城市的长途区号从3位缩短为2位，使地址容量大增，拨号更方便有效。本例只是一种总的大方案，其中具体的号码分配，在各国家、地区间还有商讨、调整的充裕回旋地。

方案之二，

　　由于国家间幅员、人口差异悬殊，为适应各国间的人口分布状况，使地址号码分布更均匀合理，可考虑进一步淡化国家号的概念，使中国和印度这样的人口大国跨有二个大区号，以充分满足人口大国大量个人通信的需要。欧洲地区人口多、国家也多，也需拥有二个大区号，南美洲、大洋洲合占一个大区号，其它洲各占一个大区号。其大区号"p"分配如下：

世界1大区：中美、北美洲地区；
世界2大区：非洲地区；
世界3大区、4大区：欧洲地区，包括俄罗斯和原独联体中位于欧洲的国家；
世界5大区：南美洲、大洋洲地区；
世界6大区、7大区：南亚、中亚、西亚地区，包括原独联体亚洲国家，其中，印度允许跨二个大区；
世界8大区、9大区：东亚、东南亚地区，其中，中国（包括港澳台区）可跨二个区；

　　每一个世界大区号最多可以容纳80亿个以上个人通信地址，基本符合世界各地人口分布现状和通信发展的需要。

　　中国的US-PCA地址的最前二位为"86-99"共14个，每个数字区范围内拥有8亿个地址，其分配为：

"86"：北京市、天津市、河北省、山东省；
"87"：河南省、山西省、内蒙古自治区；
"88"：辽宁省、吉林省、黑龙江省；
"89"：上海市、江苏省、浙江省；
"90"：安徽省、江西省、福建省；
"91"：湖北省、湖南省；
"92"：备用；
"93"：广东省、广西壮族自治区、海南省；
"94"：香港特区、澳门特区、台湾省；
"95"：重庆市、四川省；
"96"：贵州省、云南省、西藏自治区；
"97"：陕西省、宁夏回族自治区；
"98"：甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区；
"99"：备用。

方案之三：

　　本例设想US-PCA以世界各大洲的现有人口及中期发展人口为依据分配号码，更强调按人口分配，弱化国家代码概念。亚洲、大洋洲国家用"1-4"作首位，非洲国家用"5"作首位，欧洲国家用"6-7"作首位，美洲国家用"8-9"作首位。

各洲分配为：
　　大区1号、大区2号、大区3号、大区4号：亚洲、大洋洲国家；
大区5号：非洲国家；
大区6号、大区7号：欧洲国家；
大区8号、大区9号：美洲国家。

方案之四：

　　采用数权重制和"柔性地址"概念的全球不等位编号US-PCA。

　　为了有唯一的国家代码，以便实现国家管理；也为了减少国家变化或人口变化的非预测因素的影响，采用便于升位的不等位编号计划。

　　数权重制的作用是解决了短号码升位后，老号码仍然可以保留或者虽然变化，但是依然符合原先的序列。限于篇幅，本文不作展开。

　　为什么要采用通用超十进制的新数字地址还有更深层次的意义。

　　众所周知，通信地址的拨打效率，是整个通信效率的很重要的部分，为此，组成通信地址的元素应该越少越好、地址越短越好。短小精悍的地址，既便于快速拨发，又利于记忆书写。US-PCA仅比十进制地址多一个"C"字冠，元素增加不多，但其总长度比现有电话号码有所减少，特别是对于中国的情况，国家代码由2位缩至1位，许多大城市由3位缩至2位，号码减短明显，将极大地促进通信效率的提高。

　　通信地址，或者说电话号码，是一个多世纪来电信发展累积、形成的巨量地址系统，而全球唯一一套十进制数字地址，还不得不被新的通信系统，如ISDN、寻呼网、移动网等所分割共用。在漫长岁月中，国家、人口、政治、经济和科学技术的发展变化，远非原有规划所能准确预期，所以，通信地址分配，或者说编号计划存在许多不合理、不尽善尽美之处，在所难免，影响最大的莫过于世界第一电信大市场的中国，相同长度的数字地址量只及美国的约十分之一，人口数却是美国的五倍。但是，牵涉到国家间的不同利益，为了通信系统的稳定，维持现有通信秩序，很难作出大的调整。在技术上，因为只有一套十进制地址，它时时刻刻、分分秒秒都在为全社会勤奋工作，无法停下修?quot;动外科手术"。人类社会必须找到另一种类似地址资源，或者替代使用，或者交替轮换使用，通用超十进制地址US-PCA的产生，使电话号码的调整进化有了"替身"。

　　目前，固定电话和移动手机的话音通信，依然为主流通信，承担着最大的社会通信需求，以电话号码为基础的十进制地址成为主流数字通信地址。通用超十进制个人通信地址US-PCA属于新地址，但是，一旦个人通信发展、替代电信，成为主流通信，US-PCA得到广泛采用，成为主流通信地址，为了提高通信的拨号效率，通用超十进制地址可以与十进制地址的电话号码对调使用，就是把字冠"C"移到电话号码前面，去掉"C"字冠的US-PCA，就成为新的、最简便易拨的主流通信地址了。到那个时候，已落伍成为非主流的电话号码前面即使加上一个C字冠，由于使用量日益减少，也无妨大局。利用通用超十进制地址的增生、替换作用，就可以使得那些不很适应社会需要的老的通信系统用的数字地址实现新陈代谢，吐故纳新，新地址可以借助字冠的变化，不断交替完善。

八、商业模式的通用超十进制个人通信地址US-PCA

　　上一节阐述了由国家颁发施行一级通用超十进制个人通信地址的必要性。当然这样一场通信大革命，还需要经过反复的社会调研、专家论证，甚至社会舆论和高层决策，必定有漫长时间的等待、完善，那么，业已开拓的初级个人通信市场，是否有必要等到政府、甚至国际电信联盟有了详尽计划后，再按图索骥推向市场呢？答案是否定的。

　　作为新生事物的个人通信技术，以及电信开发商的积极性，是不会放弃他们已作出或者准备作出的努力的。好在US-PCA除了一级地址之外，尚有四个二级通用超十进制个人通信地址可供商业开发，它们可供有资质的电信运营商开发各国、各地的商业个人通信系统，成为既区别于国家推行的个人通信地址，又区别于电话号码的、适合于由电话机键盘拨打的、新的纯数字地址。

　　二级通用超十进制个人通信地址US-PCA拟按洲际分配：

CAxxxxx……，用于北美洲、南美洲和大洋洲，
CBxxxxx……，用于欧洲和非洲，
CCxxxxx……，用于东亚、东南亚，
CDxxxxx……，用于南亚、中亚和西亚。

其中，xxxxx……为若干位的十进制地址。

　　C二级US-PCA地址可供应用。当然，还有更多的C三级和C四级通用超十进制个人通信地址。但是，太多的超十进制备用数字的拨发，相对来说，对于很小的手机键盘总不如十进制数字方便。再说，C数字区的部分地址，今后很可能分配给互联网使用，因为在互联网使用相对来说比较方便，所以个人通信系统不必使用太多的US-PCA系列。

　　具体使用方法与前面章节所述的"一号通"相类似。当然，由于通用超十进制个人通信地址US-PCA看上去比"一号通"更使人一目了然，而且不会影响到电话号码的使用，不会减少电话号码资源，这对目前已捉襟见肘的电话号码无论如何是一个大福音，所以，它的商业价值应该为中外电信开发商所肯定。

九、通用超十进制个人通信地址（US-PCA）的市场优势

　　1、通用超十进制个人通信地址US-PCA，符合现有通信地址信令的国际标准和各国运行中的国家标准，通过很简便的软件设置，现有固定电话机和移动手机均可直接操作，如能在今后的话机、手机升级改造中增加4个键，操作将更方便，还可向统一通信终端机的理想通信机的方向发展。所以US-PCA推向市场不存在技术障碍，不受标准约束。

　　2、通信地址是一项资源而不仅仅是一种技术方案。技术方案可能有多个，且各有利弊，互有所长，很难在大技术方案上取得市场垄断，尤其是由于技术的进步，新技术方案随时可能涌现，取代老技术方案。而资源是挖掘出来的一种成品，少且稀，不可多得，不易被取代，市场垄断性强，尤其是象US-PTA一类地址，创新来源于数制改革，其市场垄断力度更强。

　　3、US-PCA的推出，不占用电话号码资源，不会造成现有通信地址资源的匮乏，不会对现有运行中的通信系统产生干扰或影响。US-PCA号码代替中国的"一号通"或美国的"随身号码"，将明显保护原有通信运营商的利益，也使通信开发商能大力涉足市场，无后顾之忧。

　　4、US-PCA的超十进制标志数字，容易与纯十进制数字相区别，易于为用户所识别。但是，从另一方面看，它的组成却保留了十进制地址的绝大部分结构，符合人类大脑的十进制数字逻辑习惯，易为人们所接受。US-PCA有利于与现有十进制通信地址的连通、转接。

　　5、规避了通信运营商间商业利益的争执，脱离了固定和移动间不同制式的矛盾，有利于各国政府的规范支持，有利于跨越数字鸿沟，实现通信的普遍性服务。

十、后记

　　笔者研究通用超十进制个人通信地址（US-PCA），其起因是感到我国在国际通信地址分配方面，处于不利地位，要解决这一问题，我们只有奋起直追，开拓创新，发现新的地址制式，发现新的地址资源，首先通过资源发掘，解决自己的问题。

　　在通信技术领域，我国在通信标准方面也处于不利地位，缺少标准，往往在技术发展中受制于人。大唐电信向国际电联提出的TD-SCDMA标准，为我国通信事业的发展和制订有利于中国的国际通信标准开了一个好头，如果我们能继续努力，在通信地址的研究和实践中取得创造性新成果，制订出多个通信地址标准，从国内标准发展到国际标准，那么中国在通信标准领域中的落后局面将会有大的改观。

　　2000年12月10日，《解放日报》、《文汇报》在头版头条宣布，《上海开发成功数字域名系统，因特网域名管理技术获重大突破》。报道称，上海和中科院等单位联合攻关的数字域名解析和服务系统，经局部试用，反响良好，与香港、新加坡等方面的市场合作也取得初步成功。据中国工程院院士的专家组的评估，数字域名系统仅知识产权部分就高达170亿港元。

　　后来，我们又从《赛迪网》2001年5月25日文章《Enum，通讯号码一个就够》获悉，美国Gartner公司分析家David Fraley表示，"ENUM技术具有巨大的市场潜力，其产生的效益每年可达数亿美元甚至更多，因此成了各组织、公司奋力争取的对象。"

　　数字域名（ENUM）技术是IETF的ENUM工作组2000年9月份提出的一项将PSTN电话网中使用的E.164号码映射成为数字域名，并用它来查询用户各种通讯方式的技术。ENUM技术的提出有利于PSTN电话网和INTERNET的融合，方便用户之间的通信，是一项对下一代网络寻址方案有重要影响的技术。ENUM提出后已经受到国际电信联盟（ITU）和互联网络架构委员会（IAB）的高度重视，双方正在合作开展ENUM管理政策的研究，已取得了一定进展。ENUM的发展同样受到美国、英国、德国、法国、日本、韩国等国家政府的重视，目前已有多个国家组织专门的工作组开展ENUM技术研究和试验。ENUM的发展在国内受到信息产业部的高度重视，由信息产业部电信管理局和科技司组织的ENUM试验计划已于2002年3月开始，并已取得阶段性成果。CNNIC作为国内重要的互联网域名注册、管理和研究机构，承担ENUM应用试验注册和解析系统的研究和搭建工作，目前已经完成了e164.cn下解析系统试验平台的建立工作，为下一步开展基于ENUM通信业务试验打下了良好的基础。不久，CNNIC宣布，中美两国NIC合作推进数字域名技术，CNNIC与美国NeuStar公司（USNIC）正式就数字域名（ENUM）等新兴的互联网寻址技术的研究和应用开展广泛合作。

　　与ENUM技术相似的还有澳大利亚Nascomms公司的NAS技术和中国的数字域名系统D-DNS。NAS就是"数字地址系统（Numeral Address System）"的缩写。

　　这三项有关使用电话号码作为互联网域名地址技术竟有这么大的社会影响和市场潜力。于是，我们又将创新的目标瞄准比ENUM、NAS和中国的数字域名系统D-DNS更先进的通用超十进制地址USA的研究开发。之前，我们已向社会发表了通用超十进制地址在电信、互联网中的应用，再加上本文介绍的该技术在个人通信方面的应用，相信国际社会和我国政府会发现并支持这一系列的实用技术。

　　我们所从事的有关通信地址的研究，受到前辈的启发。原邮电部电信总局付局长、总工程师解晓安同志，是我国电信专业资深知名专家。他在退休后，仍对中国电信网问题进行了多年的研究，并以《札记》的形式整理了全球、我国和一些国家、地区电话用户线、网络用户线的数据分析资料，探讨、提出了改造我国电信网的设想：建设国家本地固定电话网，实行等位制统一编码方式；并将语音、数据、电视"三网合一"于一个系统到户，在《邮电商情》分六期连载。其中更提出国内固定电话网范围划分编号方式的三个详尽方案，是改造我国通信地址资源短缺问题的大刀阔斧举措，树立了科技先辈勇于改革的精神，成为后来者的楷模。他的榜样作用，是我们决心早日推出个人通信号码建议的动力，相信该建议同样会对改善我国现有电话号码资源的匮乏产生积极影响。

上海亿途信息技术有限公司供稿 CTI论坛编辑