编者按:多年之后，翻开2009年的产业日历，这是一个中国乃至全球泛数字电视产业大发展、大进步、大交错和大激荡的年份。从机制到体制，从法规到政策，从技术到标准，从运营到产业，从分立到融合……蓄力已久的产业能量开始迸发、积怨多年的产业矛盾开始激化、混混沌沌的产业形势开始明朗，令岁末年初的回顾展望充满兴奋与期待。从本期开始，《中国数字电视》铺陈2009～2010年度回顾与展望专题，在第一季中，我们将围绕IPTV国际标准、全球 ICT产业及商业模式趋势、中国彩电终端技术与市场等议题，邀请知名专家学者深入探讨；在《中国数字电视》2010年1月号的第二季中，将围绕三网融合与双向进入时代数字网络运营大格局、文化体制改革与文化产业振兴带来的新契机这两大课题，对中国数字电视产业进行全面检阅，敬请您的期待！

　　摘要:本文分析了IPTV业务的发展动态，简要介绍了全球IPTV的标准化状态以及ITU-T在其中的作用与地位，回顾了ITU-T在IPTV领域的主要成果，分析了IPTV GSI的最新进展，指出了标准化与产业发展之间的互动关系，并提出了我国参与IPTV国际标准化的建议。

　　关键词:IPTV 技术 标准 ITU-T

　　发展与融合中的IPTV业务

　　2005年以来，IPTV受到全球电信行业的普遍关注，普遍认为IPTV是电信业转型的战略选择，因此整个电信行业围绕IPTV从技术、市场和政策等角度进行了多方位深入探索。随着各国管制政策的开放、技术标准的完善和市场运营模式的成熟，IPTV逐渐进入更为理性和稳健的发展阶段，其所蕴含的巨大价值也逐渐清晰。数据显示，虽然受到金融危机的影响，全球IPTV市场仍呈现稳定增长的态势。据iSuppli的报告预测，到2009年年末全球 IPTV用户总数将达3330万，比2008年增长56%，之后的全球IPTV市场仍将保持高速增长，2013年IPTV用户规模将达1.15亿。

　　从区域分布来看，2009年全球IPTV市场发展的热点集中在欧洲、北美和亚洲地区。欧洲是IPTV市场起步较早的地区，目前总用户数占全球一半以上，2009年以来，英、法等西欧国家市场平稳增长，波兰、捷克、斯洛文尼亚等东欧国家的IPTV市场增长快速。在美国，Verizon FiOS仅第2009年三季度就新增用户19.1万，总数达到270万，是目前拥有电视用户最多的电信运营商。未来3年美国IPTV用户数还将增长3倍，达到1550万户。在亚洲，从2009年1月起，韩国打破政策瓶颈正式开通IPTV服务，到9月份，韩国IPTV用户数量就已经突破超过100万。我国 IPTV业务仍在稳步推进，预计2009年底用户数将达到450万。

　　在平稳发展的表象之下，2008年以来IPTV业务在全球的运营呈现出一些新的特点：首先，面对数字电视的市场竞争，相对于前期注重规模扩张的粗放经营，IPTV运营更加注重用户体验和服务质量的保障与提升。其次，面对互联网视频的竞争压力，运营商更加积极地推进IPTV系统的开放性，在IPTV系统中引进互联网内容和应用。例如美国AT&T 已经在U-verse IPTV平台上开通了Flickr服务，支持用户通过电视机浏览Flickr上的图片；Verizon计划在其IPTV平台FiOS TV上支持Twitter、MySpace、Facebook、YouTube。还有就是运营商开始注重发挥其在固网和移动网络综合覆盖方面的优势，积极发展融合型业务。比如，AT&T在市场上率先以U-verse TV为基础提出了“三屏合一”的理念，并推出了相关业务，受到了全球市场的普遍关注。

　　从国际电信联盟标准化部门(ITU-T)和其他标准组织的研究来看，IPTV技术标准制定与产业发展呈现紧密的互动关系。2009年以来，上述市场变化也给标准化工作提出了新的方向，在IPTV GSI的最新进展不同程度地反映了这些新的需求。

　　ITU-T与全球IPTV标准化

　　IPTV标准化不仅可以确保产品的互联互通，降低产业整体发展成本，往往还涉及众多知识产权，因此对产业发展至关重要，是竞争的制高点。全球各主要国家和各大企业都高度关注IPTV标准化工作，欧洲(ETSI)、美国(ATIS)、日本(TTC)、韩国(TTA)和中国(CCSA)等地区和国家的标准化组织纷纷将IPTV作为工作重点，一些主要运营商和设备制造商还成立了专门旨在促进互操作的产业推进组织，如开放 IPTV论坛(Open IPTV Forum)、日本IPTV论坛(IPTV FORUM JAPAN)等。ITU-T作为信息通信行业标准化的官方组织，自2006年就启动了相关工作，除了自身完成了多项核心国际标准(国际建议)外，还在协调全球标准化活动方面发挥了重要作用。

　　全球IPTV标准化

　　当前，全球范围内有多个国际和地区标准化组织都在开展IPTV相关的标准和技术规范制定与推广工作，主要集中在欧洲、北美和亚洲(中、日、韩，CJK)。各主要组织及其相互关系如附图所示。

　　1. 欧洲

　　欧洲在IPTV标准研究和产业发展起步较早，因此具有较强的技术实力和产业基础。标准制定方面，欧洲数字电视广播标准组(DVB)早在2003年就开始制定DVB over IP标准，其定义MPEG TS over IP标准为全球IPTV系统广泛采用，中间件标准MHP也对ITU-T IPTV中间件标准产生了重要影响。ETSI TISPAN小组近年来专注开发基于NGN的IPTV标准，正式将IPTV纳入NGN Release 2中。TISPAN的NGN IPTV有两个并行的方案，即NGN集成IPTV和IMS IPTV，前者对应ITU-T Y.1910中的NGN/非IMS方案；后者基于3GPP Common IMS，对应Y.1910中的IMS方案。由于TISPAN的技术路线与在NGN中投入很大经历的欧洲运营商和制造商的路线一致，因此吸引了一大批设备商和运营商参与。此外，ETSI还在2008年末新近成立了媒体分发(MCD)工作组，专门负责内容分发体系的研究和标准化工作。

　　2. 美国

　　ATIS的IPTV互操作论坛(IIF)成立于2005年，AT&T、思科、北电、BT等美国、加拿大和英国的IPTV运营商和设备商都是ATIS IIF的积极参与者。该组织主要关注体系架构、安全、接口、服务质量等问题，已经产生了体系架构、DRM互操作等很多重要成果，已经完成了面向直播业务的第一阶段标准，开始制定面向VOD的第二阶段标准。2009年以来，又陆续发布了IPTV业务评估质量模型、设备的远程管理和IPTV组播应用等多项标准，同时，ATIS IIF也正在考虑提高IPTV系统的开放性，引入更多的互联网内容。

　　3.日本

　　日本一直是IPTV标准化研究最为活跃的国家之一，不仅在国内标准化组织ARIB、TTC等开展标准化研究，还积极参与ITU-T的活动。特别是对 ITU-T IPTV应用平台、终端和家庭网络这几个热点领域的研究都有比较集中的参与，NTT、NEC、OKI和KDDI等公司在IPTV中间件、终端和家庭网络等方面投入了很大的精力。此外，NTT及索尼等日本15家大型通信、家电、电视公司2008年还成立了日本IPTV论坛，联手制定IPTV标准。

　　4.韩国

　　韩国 TTA于2006年3月成立了IPTV项目组，启动了与IPTV相关的业务平台、DRM/CA互操作、QoS/QoE以及机顶盒互联互通等标准化工作，已经形成了基于IP专网的IPTV标准系列，2009年启动的第二阶段工作主要关注NGN IPTV的标准化。韩国也一直是IPTV GSI最活跃的国家之一，提案数和参会人数均占很大比例。来自韩国的ETRI、ICU等组织的专家关注多个方面的议题，包括网络控制、业务控制、DRM互操作、中间件、元数据等。

　　5.中国

　　中国通信标准化协会(CCSA)IP与多媒体工作委员会IPTV特别工作组于2005年8月成立，启动了对IPTV标准的研究和制定工作。参加IPTV特别工作组的单位几乎包含了目前从事 IPTV业务运营、开发和研究的国内外所有企业。目前已经完成34项标准，其中9项已经正式发布，形成了较为完善的标准体系。中国IPTV标准采用非 NGN架构，终端中间件也采用Web技术体系，已于2008年成功解决了机顶盒的互联互通问题。中国作为ITU-T IPTV标准化工作的发起成员之一，全面参与了IPTV国际标准的制定，是ITU-T在IPTV标准制定方面的主导力量。中国代表团对ITU-T的 IPTV体系架构、安全体系架构、网络控制框架、终端中间件、终端设备等主要标准都有重要的影响，技术路线被广泛接受。我国企业仍广泛参与ITU-T的 IPTV标准制定，积极地将我国的成果输出到国际标准。涉及的范围包括终端、终端中间件(特别是基于Web的中间件)、应用平台中的JavaScript 扩展、受众测量(H.IPTV.AM)以及IPTV网络控制。

　　ITU-T在全球IPTV标准化中的地位和作用

　　国际上IPTV标准组织林立，各自为政，在当前这样高度国际化的市场上，如不能加强协调，对IPTV产业的发展将极为不利。为此，国际电联在 2006年成立了IPTV焦点组，旨在协调全球范围的标准化活动，促进国际IPTV的互联互通。

　　ITU-T IPTV研究工作自2006年开始以来，吸引全球各主要国家和各大公司的广泛参与。中国、美国、日本、韩国、英国和法国等IPTV市场发展较好的国家都是 ITU-T的IPTV标准制定的积极参与者，其中以中日韩最为活跃。2009年以来，巴西、新加坡等国家也加入到IPTV GSI活动中来。到目前ITU-T已经完成了17项IPTV相关标准。在标准制定过程中，一方面各地区组织积极将成果以提案的形式提交ITU-T，另一方面，ITU-T也及时与各组织沟通最新进展，协调标准制定的差异。在ITU-T需求和架构等标准发布后，ETSI、ATIS等组织都积极引用和参考。 ITU-T在引领全球IPTV标准研究，协调各国家和地区标准化活动中发挥了重要作用。

　　然而也应看到，IPTV系统本身技术复杂，业务开展也因地域不同呈现很大差异，制定全球统一的标准有很大的难度。同时，各个国家、地区和企业组织出于利益考虑，在标准化领域的竞争也越来越激烈。这对ITU-T在IPTV标准化领域发挥引领和协调的作用提出了挑战。

　　ITU-T IPTV主要标准化成果

　　IPTV GSI(Global Standards Initiative)是ITU-T设立的一个跨研究组的协调机制，负责协调各研究组IPTV相关标准制定。参加IPTV GSI的研究组包括第9、第13、第16、第12和第17研究组中涉及IPTV的多个研究课题(Question)。目前，ITU-T已经制定完成了17 项国际建议(ITU-T Recommendations)。

　　ITU-T已经推出的IPTV国际标准涉及需求和架构、性能监测、家庭网络、应用平台与端系统以及有线网上的IPTV等5大领域，是全球范围内IPTV产业界达成的共识，具有广泛的产业基础。

　　IPTV需求和架构系列标准确立了IPTV的业务需求和支持IPTV业务的体系架构，定义了实现IPTV的三种具体技术体系，即非NGN、NGN-非IMS和NGN- IMS，为其他标准组织和ITU-T内部开发协议奠定了基础。IPTV应用平台系列标准(H.76X系列)确立了以Web技术(W3C+JavaScript)为主的应用平台框架，着重开发基于非NGN的IPTV应用平台标准。终端(H.72X)方面，ITU-T标准定义了软硬件架构和中间件架构，并提出了分能力级别制定标准的工作思路。目前，IPTV应用、内容平台和端系统成为ITU-T IPTV的重点任务。

　　虽然上述国际标准确立了IPTV标准的总体框架，为后续标准化研究指明了方向，但大多停留在高层需求和架构的层面，距离指导实际的开发和部署仍有不小的差距。同时，由于ITU-T组织的国际性和官方背景，在与产业互动方面仍需更加紧密，以便在标准中确切反映产业发展的实际需求。从IPTV GSI近期的工作进展可以看到，ITU-T正在朝贴近市场和产业的方向前进。

　　IPTV GSI最新进展

　　2008年以来，随着需求、体系架构、安全、性能测量等一系列总体性建议逐步完成制定并发布，SG13、SG12和SG17在IPTV方面没有出现新的热点。SG13仍在继续完善IPTV网络控制和业务控制相关建议书，SG17着力完成DRM互操作等方面的项目。

　　SG16 研究组则囊括了IPTV应用平台、IPTV终端、IPTV家庭网络等IPTV标准的关键议题，成为目前IPTV GSI中最受关注的研究组。这些领域的标准化工作进一步推进，将对形成完善的可操作的国际标准体系起到关键作用。

　　在SG16内部，IPTV相关工作主要集中在Q13/16和Q21 /16两个小组。

　　1. Question 13/16 IPTV多媒体应用平台和端系统(Multimedia application platforms and end systems for IPTV)

　　Q13/16 是为IPTV专门成立的研究小组，负责IPTV多媒体应用平台(IPTV.MAFR)和端系统(IPTV.TDES)方面的新建议制定。目前该组正在开展标准制定的领域包括：

　　1) IPTV多媒体应用平台的一般问题General aspects(H.700-H.719)：目前正在制定的新建议有IPTV.MAP，内容主要是对Q13/16所涉及领域进行概述。另外，鉴于该小组所制定标准设计范围日益庞杂，目前还启动了一个新建议H.IPTV-ProComp，旨在对IPTV多媒体应用平台的能力进行必要的分类，便于设备的实现时根据需要选择不同的级别，以便确保互联互通。

　　2)IPTV终端设备 Terminal Devices(H.720-H.729)：终端设备相关的建议按照不同类型单独制定，除了已经发布的H.720-概述和H.721-基本型之外，正在制定的新建议还有全功能型(TDES.3)和移动型(TDES.4)终端设备。

　　3)IPTV中间件Middleware(H.730- H.739)：沿用J.200架构制定的以广播业务为中心的IPTV中间件架构标准已经作为J.701发布。Q13/16目前正在制定基于Web技术的中间件建议(H.IPTV-WBTM)，目的在于一方面支持视频类业务，一方面能够兼容Facebook等互联网业务，增强IPTV中间件平台的通用性和开放性。此外，涉及分布式IPTV中间件的新建议H.IPTV-DSMW正在制定中，但分布式中间件的特性以及技术细节还未完全定义清楚。

　　4)IPTV应用事件处理Application Event Handling(H.740-H.749)：IPTV事件是指与内容相关的来自用户或系统的动作，涉及的应用包括受众测量、紧急通知等。IPTV事件处理框架(H.IPTV-AEH)还在制定中。受众测量(Audience Measurement)机制的完善可以显著提高IPTV系统的商业价值，特别是作为互动广告平台的价值，因此受众测量标准成为近期热点，进展较快，制定中的新建议包括总体需求与框架H.IPTV-AM.0 ，以及业务相关的H.IPTV-AM.1(交互业务)和H.IPTV-AM.2(广播和点播)。

　　5)IPTV多媒体应用框架Multimedia Application Frameworks(H.760-H.769)：该领域内容最为丰富，涉及支撑IPTV应用的各种声明性语言(Declarative)和过程性语言(Procedural)。目前主要是基于W3C的Web技术体系，对HTML、DOM、CSS进行适当的剪裁，并对 ECMAScript(JavaScript)进行扩充。同时也参照了广播标记语言(BML)和消费电子协会(CEA)对HTML的剪裁方案。目前相关的 12项新建议在制定过程中。

　　此外，Q13/16还设立了IPTV元数据Metadata(H.750-H.759)和IPTV业务发现Service Discovery up to consumption(H.770-H.779)两个工作方向，受关注程度相对较低。

　　为了更贴近产业发展，适应市场对IPTV标准化提出的新需求，Q13/16已经开始讨论相关新领域的话题，并启动了技术报告编写工作，条件成熟可能会着手正式建议的制定。这些方向包括：

　　1) IPTV应用平台的一致性与互联互通测试(HSTP.IPTV-SACII)：针对应用平台和终端设备的标准一致性和互操作开展研究，制定新建议，甚至开展测试，是未来推动标准应用，确保产品互操作性的前提。2009年11月会议上已有多个成员提交相关提案。很明显，互操作相关的议题已经提上议事日程，将成为下一步工作的一个热点。

　　2) IPTV轻量级Web插件(HSTP.IPTV-Widget )：IPTV的运营实践证明，IPTV系统需要更加开放，能够方便地将互联网应用集成在系统中来。这需要一系列技术支持，包括Web2.0上流行的轻量级 Web插件集成方式。Q13已经着手研究在IPTV中引入Widget的相关问题，这可能成为促进IPTV与互联网应用融合的重要举措。

　　3) IPTV富媒体交互应用(HSTP.IPTV-RIA)：IPTV用户体验的提升需要富媒体交互应用技术的支撑。引入Web上常用的RIA技术，如 Ajax，符合Q13既定的IPTV应用框架，因此可以认为是一个很自然的发展方向。目前这方面的工作刚刚开始。

　　4) IPTV业务发现与选择：业务发现与选择机制是IPTV应用平台的重要环节。随着架构的稳定和应用平台技术方向的明确，应用发现与选择机制的研究也逐渐深入。未来的重点在于基于IMS的业务发现HSTP.IPTV-SDIN，另外，基于Web的业务发现HSTP.IPTV-WBSD也将受到越来越多的重视。

　　2. Question 21/16 多媒体架构(Multimedia Architecture)

　　Q21/16下设的IPTV相关研究方向为支持IPTV的家庭网络(Home Networks supporting IPTV services，H.62X)。Q21/16已经完成了建议书H.622.1支持IPTV业务的家庭网络架构与需求(Architecture and functional requirements for home networks supporting IPTV services)。

　　目前，制定中的家庭网络相关新建议包括IPTV家庭网络的远程管理、支持基于NGN的IPTV家庭网络以及虚拟家庭IPTV业务。

　　小结

　　随着IPTV技术研究和产业实践的深入推进，IPTV在全球的发展进入了平稳发展阶段。欧美日韩等各国家地区和大型公司对IPTV技术标准的争夺也日趋激烈，如不能协调一致，对产业发展将产生不利影响。ITU-T作为全球ICT标准化的领导者，在引领IPTV国际标准制定、协调各组织标准化活动中发挥了重要作用。ITU-T产出了一批重要成果，奠定了国际标准框架。ITU-T IPTV GSI的近期进展也反映出IPTV国际标准制定中的一些积极的动向，在贴近产业发展和市场需求方面的进步有助于确保其领导地位。

　　我国产业界一贯重视国际标准化工作，并确立了我国在IPTV国际标准制定中的领导地位。国内在积极开展IPTV行业标准制定的同时，也注重将行业标准向国际转化，并取得了很好的效果。在下一阶段的工作中应继续加强国内IPTV应用平台、IPTV终端、IPTV家庭网络等关键领域的标准化进展，并积极推动行业标准成果的国际化。

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