国外IP电话运营模式及管制状况

　　随着全球宽带接入的迅速发展及IP电话逐渐受到全球用户的青睐，一些传统运营商开始由抵制IP电话转变为积极发展IP电话，许多传统电信运营商（特别是长途电话运营商）也开始在基于DSL接入、cable或者无线接入的基础上提供自己的VoIP电话服务。最典型的是美国的AT＆T和日本的NTT公司开始推出VoIP业务，另外美国的一些长途电话运营商像MCI、Verison、SBC、BellSouth等长途公司相继推出自己的VoIP业务。

　　电信运营商一般有自己的网络，只需要增加部分设备就可以提供IP电话服务。长途电话运营商可以租用宽带接入或者购并宽带接入服务商完成对本地的进入，从而提供VoIP服务。传统运营商模式IP电话一般受到严格的管制。

　　目前各国的管制思路基本上可以分为放松管制（代表国家和地区：美国、英国、新加坡和中国香港）和严格管制——纳入传统电话管制体系（代表国家：日本、加拿大和澳大利亚）；但整个发展趋势是倾向于逐步将IP电话纳入管制范畴。从前面的分析不难发现：六种IP电话运营模式之间差别很大，在制订管制政策时要区别对待。运营商模式在IP电话发展初期会是主要运营形式，有线电视运营商模式和P2P模式在中国也有很好的发展前景。“他山之石，可以攻玉”，中国在制订IP电话管制政策时要关注各种模式之间的差别和利弊。

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