国际上三网融合的监管体制和政策及对我国的启示

　　为适应融合发展，很多国家和地区都允许相互进入。但是，由于宽带基础设施建设等情况不同，广电和电信企业相互进入效果差距较大。在美国，自1996年市场开放以来，有线电视运营商开始大规模投资，对已有有线电视网络进行改造和升级。到2003年，美国有线电视的网络升级改造已经基本完成。在升级和改造网络的基础上，有线电视公司以Cable Modem宽带业务进入电信市场，并取得了很大的成功，目前宽带接入及语音传输业务收入已经占美国有线电视运营商总收入的40％以上。欧盟国家三网融合上仍然受制于宽带基础设施。例如，在法国，电信进入广电较为成功，但是由于需要投入大量的资金建设新网络、开发新业务，广电无暇进入电信业务领域。在英国，所有的英国家庭都在2005年底实现了宽带上网。但是，英国家用带宽相对较窄已经成为制约IPTV发展的重要因素。1Mbps～2Mbps的带宽只能支持标准清晰度电视频道和同步宽带互联网连接，这种带宽不足以支持高清晰度电视等更高端的业务。我国广电系统加大了网络双向改造和光纤入户的改造，必将对推进三网融合有重大推动作用。

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