陕西省３大电信运营商推出的"隐号通话"业务惹争议_增值电信

陕西省３大电信运营商推出的"隐号通话"业务惹争议

2005/05/23

　　电话铃声响起，拿起一看，来电显示竟是"无号码"或"私人号码"等。近期不少电信用户遇到了这样的事，一打听原来是对方拨打电话时办理了"隐号通话"业务。陕西省３大电信运营商今年推出"隐号通话"业务，通过这项业务，主叫者可以隐藏自己的电话号码，但这项业务与推行多年的"来电显示"表面看来相悖，引起人们争议。

　　今年以来，陕西移动、联通、电信均推出了"隐号通话"的增值业务，用户申请后，便可以在通话中隐藏自己的电话号码。具体做法是：陕西电信的固定电话与小灵通用户每次拨打电话时拨 "１６８８１８１８+对方号码+#"，对方便无法显示主叫号码。陕西联通的CDMA用户通过申请，开通后无需加拨其他号码就能对所拨打的电话隐去自己号码，其他用户则可以申请"一机多号"获得一个六位数的ID号，然后拨 "对方号码+１０１５７１５７+ID号"，自己的号码便可不在被叫电话中显示。陕西移动也面向全球通大户开通了这项业务。

　　"既然有来电显示，又推出一项新业务来隐藏号码，这不是自相矛盾吗？""电信部门一面收被叫用户的来电显示费，一面又向主叫方则隐号通话费，岂不是'一个萝卜两头切'？"许多电话用户提出了质疑。

　　西北大学中文系学生刘丽说："我已经习惯了接听前看一眼是谁打来的电话，然后决定接还是不接。"她认为，很多人选择"来电显示"，就是为了保留自己接听电话的自主权；而且既然每个月交纳几元钱的服务费，应该享有协议规定的来电显示的权利。而现在如果碰上对方"隐号通话"，这项权利就被剥夺了。西安交通大学教授王慧认为，如果"隐号通话"大规模推广，不排除一些别有用心的人会借此骚扰其他用户。

　　陕西移动有关负责人解释说，一些特殊行业的用户如公安、司法等部门，还有一些用户出于保护隐私的需求，不方便、不愿意在公务、商务活动及私人交流中把自己的号码泄露出去，"隐号通话"受到这一群体客户的欢迎。西安市中级人民法院工作人员孙建波也表示，司法工作人员特别是一些执行特殊任务的同志，如果私人电话被外界获知，会对工作带来很多不便。

　　"隐号通话"维护了主叫用户的隐私权，是否削减了被叫用户的利益呢？电信部门工作人员解释说，电话通话是双向的，每个人都可能是主叫者，也会成为被叫者，从逻辑上讲也就平衡了用户的权益。而且目前推出的"隐号通话"，被叫用户通过一定的方式可以查到主叫方的真实号码，利用"隐号通话"骚扰客户的事情可以防止。

　　陕西嘉瑞律师事务所律师朱占平说，在用户履行了每月来电显示付费义务的情况下，运营商不宜单方面改变自己的义务，即再推出"隐号通话"业务。从这方面来说，电信运营商有违约之嫌。陕西金镝律师事务所律师王沛认为，在一项有可能引起争议的业务推出前，运营商应充分尊重消费者的知情权，多方面进行沟通以平衡各方利益，如举办听证会等争取用户的理解与支持，这样才不至于出现尴尬局面。

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