三大运营商联手封杀"黄网"_增值电信

三大运营商联手封杀"黄网"

巫伟 2009/12/04

　　从即日起，广东省通信运营商将全面暂停WAP业务的代收费，彻底切断手机色情网站的利益链条。同时，移动、电信、联通三大企业都将建立WAP业务信息内容安全监测系统，对手机上网的不良信息实施技术过滤。

　　昨日，广东省通信管理局召开严厉打击手机网站淫秽色情信息专项工作新闻通报会，明确要求电信企业承担起监测、过滤手机上网不良信息的责任。

　　10月份中央部署专项工作以来，广东省通信管理局已下达了一系列管理措施，2个月共依法关闭涉嫌淫秽色情网站33个。此外，根据有关部门情况通报，核实在境内可访问但网站IP地址及域名解析均在境外的色情网站8个。目前，查处工作正在深入开展中。

　　建信息检测系统“扫黄”

　　为深入推进打击手机网站淫秽色情信息专项行动，广东省通信管理局要求本省全行业进一步采取严厉的整治措施。从即日起，省内基础电信企业暂停与WAP业务服务提供商和内容提供商的计费合作，全面清查并暂停为广告联盟等第三方进行业务推广，停止未经信息内容安全审查的自营WAP业务推广。

　　同时，省通信管理局还要求移动、电信、联通等运营商落实手机WAP业务信息内容安全监测系统的建设，“在监测系统未建成前，相关手机WAP业务不得上线服务。”

　　接入服务商对接入WAP网站的信息服务内容也要进行审核，发现涉及淫秽色情及低俗信息网站立即停止接入，并报告公安机关进行查处。“各电信企业今后新推出的互联网信息内容服务项目和手机WAP业务，在未经信息内容安全风险评估前，不得上线推广应用。”

　　据了解，经过技术研发，广东移动已经建成了手机WAP网站违法信息监控系统，对WAP网站淫秽色情信息实施过滤、拦截。目前该技术平台已被中国移动集团作为典范，正在全国移动企业中全面进行推广应用。

　　记者询问，让电信企业对手机上网的内容进行审查，是否有相关的法律依据？省通信管理局政策法规处负责人坦承，目前这方面的规定确实还比较模糊，“我们也呼吁国家加快立法，明确电信企业过滤不良信息所应承担的责任。”

　　据介绍，由电信企业采取技术手段对网络不良信息进行过滤并非没有先例。去年美国国会通过的《国外情报信息监察法》，就赋予了AT&T等电信运营商采取技术措施过滤不良信息的豁免权。

　　此外，省通信管理局还要求规范接入服务行为，禁止接入服务商将自己从基础电信企业租用的接入服务资源再行转租。

　　手机色情网站将“断粮”

　　当前，广东省内备案的WAP网站大约有1万家，这些WAP网站几乎没有什么资源对自己的业务进行营销推广，也没有自己的收费渠道，只能依附于移动运营商提供服务，由运营商代收费，二者再进行收益分成和结算。为了赚快钱，一些SP(服务提供商)拿淫秽色情内容作为开路先锋，或者与色情网站结成了利益共生关系。

　　但是，打击手机WAP不良信息的行动，也使那些正规经营的SP遭受了“株连”。特别是全面暂停WAP业务的代收费之后，那些大型的SP将蒙受巨大损失，每月可能损失收入数百万元甚至上千万元；而那些经营WAP业务的中小型SP,则可能因为断绝收入来源而关门大吉。

　　“萝卜快了也得洗泥，打击手机色情信息有利于这个行业的长远发展，我相信短期内影响一些经济利益也是值得的。”对此，古伟中表示，发展是基础，管理是关键，必须坚持以继续发展和加强管理来解决发展中存在的问题。

南方日报