侯自强：三网融合缓慢广电要从自身找原因_融合通信_电信

侯自强：三网融合缓慢广电要从自身找原因

2011/08/23

　　在8月18日举行的第八届中国数字电视产业高峰论坛上，来自业界的专家学者对广电在下一步三网融合中的发展方向和应对策略展开了深入探讨。在中国科学院高级研究员侯自强的发言结束之后，全场顿时响起了雷鸣般的掌声，右前方新浪微博粉丝互动大屏幕上也随即显现出“支持侯老爷子，赞一个！”的标语。这位年过七旬的老人思维敏捷、谈吐风趣，而且一针见血地指出广电要想在三网融合中发展得好，首先须认清自身的问题。这个观点得到了与会者的广泛认同。

　　“我观察这个事情的矛盾不是在电信和广电之间，三网融合的双向准入很大一部分麻烦是广电自己内部的。”侯自强刚走上发言台就说了这么一句话。何出此言呢？就在大家睁大眼睛，竖起耳朵关注着台前这位白发长者时，他停顿了片刻，便微笑着解释道：“在三网融合试点实施之前，上海文广和上海电信在全国做了600万户IPTV，文广收益的很大一部分是电信运营商交的钱，可是地方播IPTV，抢了谁的生意？抢了地方广电的。所以，三网融合试点明确了一点就是，由各地广电建立一个播控平台，然后分别再和电信对接，这样地方的利益就有了。但是又加了一条，这个播控平台是两级的，上面还有一个中央级，这就出现了中央一级和地方一级接口问题。换句话说，这个钱给了广电之后，要地方广电和央视分。但是，文广原来建的播控平台和这个平台是不一样的，大量IPTV播控平台是从文广那里拿的许可和内容。但是，现在不到10万用户数的央视要求所有平台都要向他靠拢，所以文广不干了，文广就和电信合作拿牌照，结果央视就去告状。这是谁的问题？都是广电内部的问题，没有和电信发生矛盾。”

　　侯自强所叙述的正是日前CNTV(中国网络电视台)状告江苏电信和广东电信侵权的真正原因。然而，这个原因却很少有人点破，更别说是在广电主持召开的高峰论坛上。所以，侯自强的发言在一开始就吸引了全场以及众多微博粉丝的眼球。侯自强接着说道：“十年前张海涛(编辑注：广电总局副局长)提出要实现网台分离，为了什么呢？为了是‘网’可以上市。到了三网融合就发现行不通了，如果分离，播控平台都给电视台，有线电视公司和电信公司是在同一个水平上，没有任何特权，这样根本无法竞争。于是现在，北京、上海等地纷纷把原来体制打破，又实行网台合一、网台联动。这还是广电内部在协调利益关系。”

　　既然提出了问题，当然就要解决问题。侯自强对两级播控平台的可行性和合理性发出质疑，他建议：“ 如果单说IPTV的合作模式，现在上海文广和各地电信做的播控平台就可以了，并不需要重建一个两级播控平台。现在两级播控平台不但要挂统一的广电牌子，还要波及电信的客户，这就使得对接产生很多矛盾。所以，我个人认为这件事情的矛盾在广电内部。为什么不能就让地方广电和电信合作做IPTV？不要中央介入，行不行？有人也许会问中央和地方怎么进行转播？那我就要问一个问题，现在各地广播电视台有没有和中央集成播控平台？没有吧。既然没有，为什么不沿用老的体制呢？如今各地广电和电信也探索了很多合作模式，比如武汉办合资公司，央视和中国移动办手机电视台，歌华和北京移动也有合作等等。就连三网融合试点城市外的一些合作，都在探寻新的方式。”

人民邮电报