工信部软件新规将加快市场盘整

工信部软件新规将加快市场盘整

2012/01/19

事件背景：

　　工信部公布的《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》将于2012年3月15日起实施。此规定意在规范互联网信息服务市场秩序，明确了禁止实施的侵犯其他互联网信息服务提供者权益的行为，包括恶意干扰用户终端上其他互联网信息服务提供者的服务，或者产品的下载、安装、运行和升级；捏造、散布虚假事实损害其他互联网信息服务提供者的合法权益等。同时，规范了互联网“评测”活动。

　　此外，规定明确了互联网信息服务提供者不得实施的八种行为，包括无正当理由拒绝、拖延向用户提供服务或者产品；限定用户使用其指定的服务或者产品等。

易观分析：

　　据EnfoDesk易观智库最新研究认为工信部软件新规会影响下阶段整体应用数量增长，加速渠道盘整出局。
新规明确要求，在用户终端上进行软件下载、安装、运行、升级、卸载等操作的，应当事先征得用户同意并提供明确完整的软件功能等信息，禁止欺骗、误导或者强迫用户安装、运行软件。对于广告窗口弹出行为，互联网信息服务提供者应以显著的方式向用户提供关闭或者退出窗口的功能标识。

　　新规强化了对用户个人信息的保护。在将“用户个人信息”界定为“与用户相关、能够单独或者与其他信息结合识别用户的信息”的基础上，新规对用户个人信息的收集、使用行为作了原则性规定，要求互联网信息服务提供者应当妥善保管用户个人信息，不得擅自提供给他人；保管的用户个人信息泄露或者可能泄露的，应当立即采取补救措施；造成或者可能造成严重后果的，应当立即报告电信管理机构并配合调查处理。

　　从以上两段规定来看，易观智库分析认为新规想达到的几点目的有：

　　1：提高应用商店竞争门槛，优化市场结构。
　　2：提高对无线营销的界定及管控。
　　2：用新规为后续信息泄露埋下惩治伏笔。

　　从这三点来看，无线营销、应用商店两类市场中的厂商很有可能在2012年3.15前被当做整治典型案例公布，EnfoDesk易观智库究认为针对新规有以下几点值得注意：

　　1、预计短期内部分应用商店应用数量增速下降，整治应用规避风险：国内android应用商店较多，存在部分应用商店通过黑卡获取海外应用破解后上传的现象，因此为了规避存在的黑卡应用现象，部分应用商店会将应用撤下，市场应用数量增速会有下滑。

　　2、有版权的内容型应用短期迅速发展：尽管在新规定中未强调内容的版权，但由于政策强调了应用分发部门对应用的审核，也就承担了一定针对盗版应用的审查职能，因此部分盗版文学应用会暂时被撤下，而有版权的内容应用有一定机会借此机会得以发展。

　　3、应用商店店中店模式在一定程度上规避了风险：从规定来看，直接运营开发者，负责审核应用上传分发的厂商都在新规规定范围之内，相比而言，类似豌豆夹这类聚合应用商店的店中店分发平台规避了对应用的审核风险，即使面临应用存在问题也可以利用避风港原则。

　　4、加速应用商店盘整：据不完全统计，国内android应用商店仍有70家左右，市场竞争会加速盘整，另外一方面行业新规也会提高门槛，通过政策形态会大量不合格的厂商清理出局。

　　另一方面需要补充的是，法规对应用安全的界定很好的给了360在无线发力渠道的借口，借助用户对360安全品牌的认知，360可以通过应用安全认证通过提高用户对360手机宝盒的信赖程度，同时从360手机助手的现状来看，由于也是店中店模式，因此也规避了新政对应用分发的影响，而2012年360在无线应用渠道的发力会直接冲击现有android应用商店。

　　综合来看，现阶段不同商家应用商店还是应该尽快清理平台上的应用，防止在3.15成为政治新规的典型案例。

CTI论坛报道