七千亿三网融合盛宴近期难享 视频业将于二阶段试点中爆发
2012/03/26
2012年是国家三网融合试点方案的“收官之年”。这一年，试点范围在2010年12城市的基础上，又新增了42个地区（城市），全国省会城市及重要的地区直辖市几乎全部入选；这一年，IPTV播控权的归属问题不再含混不清，百视通与CNTV成立合资公司，上海广播电视台与中央电视台原建设的IPTV集成播控平台合并为中国惟一的中央集成播控总平台；而“国网有线”挂牌的消息似乎也有望在今年上半年尘埃落定。
这一连串的利好消息再次点燃了厂商们的热情，尽管三网融合在一期试点中，广电与电信双方由于利益拉锯未能实现真正意义上的“双向进入”，但产业界还是希望借助今年初逐渐明朗的国家政策，在二期试点阶段打开三网融合在网络和业务层面的规模化部署大门。
据中国信息化研究中心发布数据显示，未来3年，三网融合将拉动近7000亿元（人民币，下同）的产业市场规模。有业界专家也分析，类似UT、华为、中兴等较早进入三网融合市场的传统电信设备厂商将有望率先获益，而在业务层，互联网电视成为产业“黑马”，曾经生活在电信运营商和广电夹缝间的互联网视频服务商队伍也逐渐壮大。
不过，7000亿元的远景虽然可期，但就三网融合现阶段所遇到的阻力而言，能否在二期试点就享受到这块产业蛋糕还很难预测。一些业界专家甚至表示：“尽管1年多的试点让三网融合在技术和标准层面均有所斩获，但根本性的体制利益和播控权之争并未得到根本性解决，二批名单中一些试点城市都是‘被试点’，其对于推进广电网和电信网的双向进入并无太大积极性，距离真正的规模化部署还有相当距离。”
利益体制之争暂告段落
体制博弈早已是业界公认的三网融合进程中的核心矛盾，如果这个问题不能得到解决，所谓的三网融合只能如蜻蜓点水，无法深入开展。
尽管在这1年半的时间里，国家陆续出台了一系列的政策条例，试图划清和理顺其中的复杂关系，如播控权的归属、互联网电视的监管以及IPTV合作模式等等，但涉及行业间的利益纠葛并未彻底解决。
“比如在百视通与CNTV合并后，共同运营的IPTV平台势必要与电信方的IPTV业务实现对接，这其中无论是用户资源管理、商业利益谈判还是后期平台运营等细节，都将是双方合作中关键而又棘手的难题。”前述业界专家这样表述。
好在这场僵持中的体制之争并没有越炒越热，双方经过了三网融合一期试点初期的“热烈”交锋后反而转向沉寂。
某南方通信规划设计院人士告诉记者，电信运营商对于三网融合的热情正在褪去，毕竟IPTV业务营收还算不上电信运营商的核心收入，在此耗费过多精力并无太大意义，而且无论三网融合最终成功与否，电信方都将遵从国家的宽带战略，继续加大对固网宽带的投资建设。
“而处于广电角度考虑，受到双向网改资金和技术上的限制，其宣称的所谓的全国一张网计划难于在近期实现，再加上管理体制的‘诸侯割据’局面，缺乏网络资源的广电系也便没有了与电信讨价还价的筹码，长期的僵持状态也是在所难免。”该人士补充表示。
据记者了解，目前电信运营商内部对于三网融合的重视程度显然已是大不如前，当年成立的诸如三网融合办公室等机构也悄悄撤销或仅为挂名，对于电信方而言，现阶段的重点仍旧是无线侧的3G/4G，以及有线侧的宽带升级。
通信设备商或率先受益
相比起来，来自产业界厂商们的反馈则更加积极。
网络系统、终端业务层厂商长期坚守三网融合阵地，随着二批名单的公布，一些涉及信息安全、网络优化及软件管理等相关领域的厂商也逐渐加入进来。
相关企业代表对此表示，越是在新老技术交替、产业格局变化的时刻，企业越是要提高市场警觉，迅速找到自己的定位和方向，尽管现阶段三网融合还充满变数，消费者是否愿意为三网融合埋单还是未知数，但作为企业首先应该在技术研发、市场拓展以及渠道建设上有所布局。
有分析机构表示，三网融合在实现规模化部署后，对于电信网和广电网升级改造、机顶盒产业及系统建设的有效投资将达2490亿元，而未来3年，信息服务收入与终端消费有望达到4390亿元。
“如果二期试点能够获得较大政策性突破，并带来产业规模化部署的话，最先受益的仍将是传统的通信设备厂商，如UT、华为和中兴等，这些厂商在IPTV的投入最早，技术最为成熟，在全球有规模部署的经验，具备国际竞争力；但考虑到广电一贯的封闭特性，以及其管理体制上的特定，不排除一些不知名的小供应商中标的可能性。”前述业界专家如此分析。
夹缝中成长起的视频行业
互联网视频服务商也在两大主体互不示弱的交战中，找到了适宜的生存空间。特别是广电总局181号文件的出台，使得互联网机顶盒合法化，如奇艺、乐视、PPTV等互联网视频服务商开始大规模购入正版视频内容，依靠内容优势开始获益。
在今年初，CNTV与腾讯、中数、易视腾合资成立天津未来电视有限公司，专注互联网电视机顶盒领域；华数与PPTV宣布基于互联网电视机顶盒展开合作；乐视网也与CNTV联手，发力“乐视TV云视频超清机”。
不难看出，在监管形态与牌照政策逐渐清晰的基础上，互联网电视业务将在2012年实现规模化推广，而那些手握大量内容资源的互联网视频服务商也将成为OTT新领域的重要参与者。
正如工信部电信研究院专家李耀华所言，今后家庭必然会成为一个重要的收入增长点。家庭娱乐、家庭教育、家庭安全、家庭购物等应用是重要发展趋势。三网融合在承载这些应用的过程中，管道、支撑系统都可以用现有技术实现，其亮点将是终端和内容环节。苹果的apple TV已经撬动了一个新的市场，所以未来对厂商而言，最有想象力的增长还应该是融合终端的内容呈现。
通信世界网
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