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防患灾害于未然
Eicon Networks&拓敏宁波三防传真应用

2005/12/06

用户背景

　　浙江省奉化市地处长江三角洲南翼的东海之滨，是宁波市副中心城市，全国甲类开放区。全市陆地面积1249平方公里，海域面积96平方公里，人口47.94万，辖6个镇、5个街道。

　　作为"中国水蜜桃之乡"、"中国芋艿头之乡"、"中国草莓之乡"、"中国青梅之乡"和"中国花木之乡"的奉化，紧邻太平洋东海海域，在拥有天然海域优势的同时，也不得不接受各种自然灾害的挑战，洪水、干旱，尤其是热带风暴（台风）几乎每年都要光顾这个美丽的城市。

用户需求

　　为减少自然灾害的肆扰造成的损失，奉化市水利局每年都组织大量的人力、物力、财力进行各种防汛、防旱、防热带风暴（台风）设施的工程建设。而作为执行市防汛防旱指挥部的各项决策和上级防汛防旱指挥部的调度指令的市防汛防旱指挥部办公室（以下简称三防办），则主要负责掌握汛情、旱情、灾情、工情，必要时发布洪水、台风、干旱预报、警报、编制险情、灾情和抢险救灾情况报告。负责协调、检查、督促市内各级各部门的防汛防旱工作，组织制订防洪和防旱预案。组织防汛信息系统和报警系统的建设，落实有关防汛抗旱物资的储备，做好防汛防旱信息的传递，组织防汛防旱工作的检查，做好汛期值班工作，管理全市水文工作。

　　因此，大量的洪水、台风、干旱等信息的总结及传递成为三防办的重要工作，而信息化建设是其提高信息总结及传递等工作效率的重要途径。经过多年的努力，三防办已经完善了其"水情自动测报系统"、"电视电话视频系统"、"热带风暴（风暴）路径分析系统"、"数据统计分析系统"等多种信息系统，这些系统都极大的帮助了三防办的各种工作。

方案实施前

　　在信息传递的过程中，三防办的主要领导及其他市委市府的部门领导发现，作为信息传递主要途径的传真却始终只能采用原始的机械传递，费事费力且无法达到快速预警的作用。

　　三防办的传真工作主要有两个方面，一，主要负责接收宁波市水利局或其他上级部门下发的各种灾情预报、预警信息；二，主要负责将各种灾情预报、预警信息经过领导签字后及时发送市委市府、成员单位（交通局、公安局、供电局、电信局、农林局、海洋渔业局、规划局、发展计划局、经贸局、民政局、财政局、机关事务局、气象局、卫生局、城管局、电视台等政府主要单位）、各镇街道、下属单位（用水办、机电排灌站、水建公司、溪口水利站等单位）及水库，以达到各种职能部门防汛防旱防台的协同工作。

　　在原始机械传真的方式下，三防办只能在下发重要传真的工作中安排大量人员使用机械传真机一封一封的将这些传真发送下去，然后再通过电话询问对方是否已经收到传真，这些工作往往要3人以上在2个小时内完成。。这样的人员及时间投入在发生洪水、台风、干旱等灾情时是极其浪费的，而且很可能会因为信息传递不及时的原因造成更大的损失。在现有的资源条件下如何尽快解决传真信息传递速度的问题，成为奉化市三防办的主要领导及其他市委市府部门领导考虑的主要问题。

应用实施

　　宁波市市政府安排专门人员在经过多方考察后，最终决定选择北京拓敏信息技术有限公司的传真服务器系统改善传真瓶颈。该系统内置了Eicon Networks Diva Server Analog 通信适配器可大大提高了传真效率，从而开始了宁波市政府部门传真系统信息化的建设。2005年初，宁波市水利局也与北京拓敏信息技术有限公司签署了传真服务器系统购买合同，近日奉化市三防办也已经完成了传真服务器系统的建设并投入了使用。至此，宁波市政府、宁波水利局、奉化市三防办均使用了拓敏传真服务器系统，且在实际应用中均达到并超过了预期效果。

　　如拓朴图所标，宁波市政府、宁波水利局与奉化市三防办均采用了加拿大Eicon 公司与拓敏联合推出的传真服务器系统，可进行针对需求的智能设定传真发送。

　　如发生险情，奉化三防办可通过该传真服务器向各个部门、重要人员进行快速准确的传真通传。通过北京拓敏高效的传真服务器，及时快速的与市政府、市水利局的传真服务台连接发送传真；及时快速的与各成员单位（交通局、公安局、供电局、电信局、农林局、海洋渔业局、规划局、发展计划局、经贸局、民政局、财政局、机关事务局、气象局、卫生局、城管局、电视台等政府主要单位）的传统传真机连接；及时快速的与各镇街道、下属单位（用水办、机电排灌站、水建公司、溪口水利站等单位）及水库的传统传真机连接。同时通过IP网络向奉化市三防办内部同传，并可通过网络打印机打印相关内容。

用户点评

　　传真服务器在使用过程中，三防办的领导及工作人员对拓敏传真服务器系统的建设及应用大加赞许。拓敏传真服务器系统的群发功能使三防办的领导不用再安排大量的人员去发送传真，工作人员也不用在传真机面前站立2个小时去发送传真，只需要在传真客户端的地址薄里一次性将其要发送传真的80多个单位的传真号码选中，然后点击"发送"即可完成全部传真发送工作；传真服务器的短信模块，使工作人员发送完传真后不用再拿起电话去通知对方是否收到了传真，因为传真服务器会在传真发送完成后立即将接收传真的信息通过短信的方式发送到传真接收者的手机上；如果对方占线，那么传真服务器的自动重发功能又帮助工作人员完成了失败传真的自动重发；当传真服务器接收到新的传真时，传真服务器客户端程序会播放非常人性化的语音"您有新的传真，请接收"来提醒工作人员接收传真，从而使上级部门发送的重要传真及时的被接收，这些功能极大的提高了传真信息传递的速度，使得奉化市各种政府职能部门防汛防旱防台协同工作的时间及能力大大提高。

　　在极大的提高了传真信息传递的速度，解决了三防办及其他市委市府部门传真传递问题的同时，传真服务器人性化的问候语"您好，这里是奉化市防汛防旱指挥部办公室，请您发送传真"；"您好，奉化市防汛防旱指挥部办公室给您发送传真，请您接收传真"，还帮助三防办提高了公众对政府办公形象的认识。

Eicon公司供稿 CTI论坛编辑

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