美国Sprint公司国际业务发展副总裁Stephen A Falk先生在一次接受《通信产业报》采访时认为,发展NGN的首要驱动力是降低网络运营维护升级成本。因为,一是维护分组网比语音网成本低50%,比配置成本低70%,占地面积少50%,功耗低40%,扩容成本低60%,软件管理和更新也更加简化。二是简化网络平台,即从三个独立的TDM、ATM和专线DCS网转向一个分组网。三是减轻IP引起的中继压力和成本。四是提供新业务、新应用、新收入的机遇,在数据网上开发新业务、新应用比电话网容易得多。
Stephen A Falk先生表示:“向分组网的过渡策略与上世纪70年代末从模拟向数字的过渡类似,从核心向外,先汇接局,后端局;但模数过渡时间太长,共22年,不经济。从电路交换网转向分组网的过渡计划用8年时间完成。”