CTI论坛: 香港电讯管理局黎陈芷娟:香港的融合和机遇创新

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香港电讯管理局黎陈芷娟:香港的融合和机遇创新

2007/10/24

　　“ICT中国·2007”高层论坛于今年10月24至25日在北京举行，今年论坛的主题是“融合·创新·机遇”，这是2007年中国国际通信设备技术展览会期间的重要会议之一。新浪网为本届通信展的“官方指定合作网站”，也是本届通信展最紧密的互联网合作伙伴。

　　黎陈芷娟：蒋部长、各位加强大家好！今天很高兴可以向大家介绍香港的融合和机遇创新情况下的情况。

　　首先看一下香港的概况，香港的人口只有690万，固网商11家，移动网商有5家是2G，4家是3G。从这些数字可以看到，竞争是非常激烈的。移动的普及率达140%，就在06、07年，有140万的移动用户成功携号转网，占全部用户的15%。

　　从香港运营商他们公布的资料显示，融合、创新、机遇，有活生生的例子在香港发生。早进场的运营商，他们将他们的网络、增值及提升，作为综合的传送服务平台，提供一网三用的服务。即是话音、互联网、接入及网络电视。

　　比如说电讯盈科，他们用他们的话音网络传送NOW宽频电视，是全球IPTV先锋之一。现正将他们铜线的网络逐步转为光纤的网络，并建设下一代网络。

　　另外一个例子，有线电视利用VoIP技术，并将同轴电缆网络数码化，以提供电话服务。部分网络商开放网络，让收费电视运营商可以接入更多的住户。

　　那么新进厂的运营商怎么样呢？他们铺设高速的光纤的宽频网络，比如说香港宽频的下一代网络，以光纤到户的技术提供话音、互联网接入及收费电视的服务。根据国际组织的分析，他们最新的资料显示，香港的光纤到户服务住户普及率达21%，领先南韩和日本，处于世界前列的位置。

　　其实融合、创新、商机不限于网络服务，强化移动服务及无线接入服务，消费者的得益更多。在香港Wi-Fi服务站的覆盖已达5000多个，基本上是商营的投资，这个情况跟外国不一样。外国的Wi-Fi的覆盖基本上是政府投资或者是政府协调之下的成果，在香港基本上是商营的举措。运营商提供Wi-Fi及HSDPA服务的配套，为消费者提供无国界的服务。

　　那么在这些发展当中，监管的角色是怎么样的呢？香港的电信管理局的使命就是便利引入创新的科技。我们计划提一些考虑，就宽频无线接入服务发牌，就是BWA。当我们的第二类互联，就是一般称开放本地环路ULL，在2008年中撤销，运营商可利用无线宽频接入固网服务提供接入用户的最后一里的方法。利用BWA的科技，运营商可以提供固定和移动的服务。为了方面这个发展，电信管理局将会发出综合传送者的牌照，在这个牌照之下，运营商可以选择提供固网或者是移动网的服务。

　　正是由于固定和移动服务的融合正在发展，其实这两种服务的分界已经日趋模糊，可以在下一代的网络上提供固定或者是移动服务，那么我们监管的制度，必须与时代并进，并且促进FMC的发展。我们需要消除现在监管制度之下，对于融合的障碍。我们需要就监管两种不同的服务，应用相同的制度，允许运营商同时可以提供这两种服务。

　　在香港运营商已经分别逐步地推出下一代的网络。基本上是采用IP的技术，三网一用的情况刚才介绍了。这个NGN可以利用固定和移动融合，同一个网络上提供电信及广播的服务融合。

　　那么我们作为规管机构，对于NGN的规管应该怎么样呢？首先我们发牌的制度，必须配合这方面的趋势。我们需要消除对于技术发展的障碍，允许运营商提供多种的服务。我们必须技术中立，开放网络，令运营商可以就网络基件、内容、服务分家，以他们的特长提供最好的服务。我们不想妨碍NGN的发展。

　　其中一个新的创新科技，就是移动的服务。这个移动的电视的服务是多媒体融合的一个产品，移动电视服务的平台以点对点来说，2.5G及3G的移动电话的网络已经是一个例子。那么点对多点的服务，有不同的制式，比如说DBH等等。那么移动电视服务带来的商机无限，包括内容的制作或者是广告方面。在监管的范畴，我们需要注意的是频谱的供应、指派、发牌等等。在香港我们已经开始启动移动电视服务咨询的工作，当这个政策落实以后，电信管理局会尽快地做出配合，发放有关的频谱。

　　基本上，我们是需要提供网络接入的能力，促进新科技服务的引入，令运营商可以顺利过渡至下一代的网络。促进网络的可移动性、接入能力、可靠性，为移动电视、BWA等等提供所需要的频谱资源。在发牌及规管方面的安排，一定要妥善。这就是我们最新的工作的情况，欢迎大家如果有机会，大家可以做一些讨论。谢谢各位！

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