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江苏管局开展SP收费专项治理活动检查

2007/04/25

　　来自江苏管局消息，3月底，根据信息产业部要求，江苏省通信管理局对江苏电信、移动、联通、网通公司开展了治理和规范SP资费和收费行为专项检查活动。

　　检查组重点听取了电信企业开展SP专项治理活动和贯彻落实信部清[2006]574号文件精神有关情况的汇报，并从全省近1000家增值电信业务经营单位中分短信类、IVR、WAP类移动信息服务业务随机进行了近百次现场拨测，抽查了相关电信企业在宣传、资费明示、业务订制、退订、使用、收费和用户投诉处理等方面执行574号文件精神的情况。从现场检查情况来看，各类移动信息服务基本做到明码标价、内容与宣传相符，短信和WAP等包月类业务基本实行“二次确认”，基础电信企业和SP均能提供多种渠道的业务退订方式，IVR业务基本能够播放语音通知，并采用按键确认或6秒后开始计费的方式。

　　检查组还进一步了解到，在SP专项治理活动开展期间和落实信部清574号文件过程中，江苏电信、江苏移动、江苏联通、江苏网通公司内部各部门联动，对SP制定了严格的管理考核制度，对发送诱骗、诱导短信、虚假宣传、强制扣费、违规群发、反向订制、提供不健康信息服务等违规经营的SP予以停止接入、暂停业务、罚款、扣除信用积分、关闭接口等处罚，取得了明显效果。四家企业共对98家严重违规的本地、全网SP企业中止合作，对２００多家未在江苏备案的全网ＳＰ进行停止业务代收费的处理，对53家SP停止或暂停结算，对64家SP进行了经济处罚，暂停新增业务SP单位14家。通过一系列有力的管理举措，有关信息服务的用户投诉呈下降趋势，侵害消费者合法权益的行为得到了有效遏制，移动信息服务市场状况有较大好转，消费环境得到进一步净化。

　　检查中，检查组还发现目前点播类短信业务，尤其是点播歌曲、下载铃声、竞猜栏目等业务诱骗用户消费的违规行为呈上涨势头。对此，检查组要求各电信运营企业加大对违规点播类SP的管理和考核力度，同时通信管理局将进一步加大对强行、诱骗订制等违规行为的SP企业的查处力度，健全和完善移动信息服务收费的长效监管机制。

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