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联动中心转变政府运作方式
西门子数字通信中标南宁应急联动管理平台

贺钟红 2005/11/28

　　火警119、匪警110、急救120、交通事故122.......这些紧急情况下的求援号码，想必每个人都耳熟能详。但当出现复杂紧急情况，我们又该如何权衡轻重？

　　这时，只有依靠一套集中报警的管理平台才能真正节省时间并保证顺利过度危难时刻。目前，这样一套管理平台在我国南部边陲重镇---广西首府南宁已得到几年应用并使当地群众得到了安全保障。

建设初衷

　　南宁市地处我国南部要塞，城市管理任务很重。市委领导决定筹建应急联动中心。西门子凭借优良的解决方案、系统的优秀处理能力最终夺标。

　　这一应急联动中心系统充分借鉴了国外发达国家同类系统的成功经验，利用C4I集成技术及3S技术,创建了统一调度平台，实现多警种、多层次的城市公共安全资源共享，并得到了南宁市政府的大力支持。

职能转变

　　南宁市城市应急联动中心党委副书记、常务副主任施居府介绍说，南宁市与西门子合作已有5年，联动中心的建立要求政府的运作方式也要转变，这是很难的一步。南宁市委、市政府勇于创新，建成中国第一个联动中心，不仅将公安、消防、急救联在一起，而且三个系统还共同工作，得到了中央领导的肯定，现已广泛推广。

　　西门子数字程控通信系统有限公司总裁彭浩石先生表示，在联动中心的控制下，统一处理紧急事件，这种模式值得关注。西门子在与南宁的合作中，投入了很大的资源和精力，建设过程中，双方都积累了丰富的经验。多套系统、多种业务流配合，技术上很复杂，要求下达命令的正确性，不能造成技术上的“雪崩效应”，而是资源的合理分配、利用，这也给西门子提出不断完善系统的要求。

管理能力

　　从2001年11月11日系统投入试运行，到2003年南宁市城市应急联动中心应急指挥系统正式运行。整个方案将110报警、119火警、120急救、122交通事故等报警服务台及12345市长公开电话纳入统一指挥调度系统；覆盖范围从原先10,029平方公里，到现在22,326平方公里；覆盖行业从公安、交警、消防、急救、防洪、护林防火、防震、人民防空、到公共事业（水、电、气等）等。联动中心实现了跨部门、跨警区及不同警种之间的统一指挥协调，市民只要拨打任何一个号码，就能获得所需要的服务。

显著效果

　　自系统正式运行以来，日平均接听报警救助电话达5700个，系统处理能力较过去提高5倍以上，最大限度满足了百姓的报警救助需要，进一步密切了党和政府与人民群众的联系。

　　迄今，南宁市城市应急联动中心已成为国内城市应急联动中心建设的典范之一，为南宁市民以及包括中国-东盟博览会（南博会）在内的重大活动提供了卓越的应急服务支持。

中计报(www.ccidnet.com)

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