电信增值产业升级在即

2007/09/12

第六届电信增值业务国际论坛、中国绿色手机文化发展论坛暨展示会于9月4日～5日在京召开

绿色监管大潮

　　如果说以前针对SP的监管是一场场风暴的话，那么“绿色手机文化”的提出正在形成“健康、和谐、发展”的潮流。

　　奚国华表示，要坚持“两手抓”的方针，一方面引导电信企业和增值服务企业成立“中国绿色手机文化建设联盟”，开展的绿色手机文化创作评比活动，绿色手机文化创作研讨会等活动，进一步丰富网络文化。另一方面从法律规范、行政监管、技术支撑、行业自律等方面采取更多措施。

　　目前，信息产业部在全国范围内先后组织实施了阳光绿色网络工程系列活动，诚信服务、放心消费行动，移动通信网络不良信息专项治理活动、治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动，及移动信息服务重点政治等活动，对社会反映的难点问题进行了整治，规范了移动信息市场，净化了移动通信网络环境。

　　电信管理局市场管理处处长陆建文表示，信息产业部正在采取四项措施加强对电信增值业务市场的监管，其中包括强化基础电信企业的责任。“我们请研究机构当时在网站上作了一个满意度调查，真正对现阶段增值业务使用整体满意度，很满意和满意的只占12%，不满意和很不满意占52%，这给我们行业敲响了很重要的警钟。”陆建文说。

　　陆建文介绍了信息产业部正在采取的四项监管措施。包括要公示企业信息，接受整个社会的监督；加强重点监督检查，通过用户投诉解决发现的问题；记录不良行为，包括，违规企业名称、许可证编号等等，让一些守法的企业、优秀的企业真正的发展。

　　陆建文表示，第四个措施就是强化基础电信企业的责任，实现接入负责、经营负责、收费负责，而且要求用通过合同的方式解决责任认定问题。

产业升级成为必然

　　最新数据显示，移动数据业务收入占移动通讯业务收入的比重已经超过了1/5。原有的短信、彩信等传统增值业务的增长速度正在降低，而许多新兴的增值业务或业务模式成为推动增值产业增长的主要动力。对此，电信增值产业链的主导者们有新的想法。

　　中国移动数据部合作管理处的副经理张鹏介绍，中国移动增值业务发展总体思路是希望围绕公司已经既定的移动信息专家的目标，积极推动实现手机媒体化和多用途化的战略目标。不断创新，拓展价值链的合作，有效的整合资源，进入有发展前景及战略价值的领域。

　　张鹏表示，在手机媒体化方面，中国移动已经实施的产品有手机报、无线音乐俱乐部、E拇指音乐、东方梦视界、凤凰合作、央视合作的媒体传播等，还包括无线广告、移动搜索等。而在手机多用途化方面，娱乐化、商务化方向已经明确，并且在市场上已经推出商务化产品。

　　而论坛外展出的由中国移动、中国联通和协会共同推荐的近50项优秀绿色手机业务，则指出了产业升级的方向。这些业务涉及到了“百姓应用、政府信息化、证券、农业、交通、健康、奥运”等不同领域，展现了电信增值业务多姿多彩、健康活泼的地域文化特色，是各省运营商在绿色手机增值业务应用创新方面的智慧结晶。

创新制度化

　　易观国际分析师表示，监管不断细化、运营商开始大力开拓自营业务、用户的消费需求也正在提升、过多的同质化业务已经很难再引起消费者的消费欲望、消费者的维权意识也大大增强，这些都造成SP违规成本大为提升，SP挣快钱的时代已经过去了。

　　与此同时，SP自身存在着缺少自主内容、产品逻辑简单、同质化严重、过于追求短期利益、野蛮营销的问题。面对现实存在的困难，SP必须转型求存。而惟一的路就是：积极创新。

　　“随着增值业务发展的对外合作，接口越来越便利、带宽越来越方便，所以很多公司可以直接输入内容给这些网络，这时候SP光做内容的复制就没有太多的空间。”张鹏这样认为。因此，中国移动推出了信用积分管理办法和分层分级的管理模式，以区分优秀SP和普通SP，建立差异化的合作体系，促使产业有一个健康、持续的发展，从制度上建立长效创新机制。

　　增值业务运营商最终谁胜出？提供的业务服务是不是具有创新？或者市场渠道是不是有影响力？这些将是SP生存竞争的焦点。

通信世界周刊