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Ovum分析师：独立的VoIP在中国是不合法的

2011/01/05

　　中国工业和资讯化部(MIIT)最近发表一份声明，只有中国电信、中国联通、中国移动、中国铁通提供的VoIP业务是合法的。Skype和其他VoIP业务供应商在中国的生意将受到负面影响。这项声明反映了监管机构关心快速增长的VoIP流量，以及在一个网路越来越融合的环境中，对VoIP业务做出不同管制的挑战。

　　其中一个考量是VoIP业务伤害了电信公司的语音业务收入。现在中国的电信公司有超过70%的收入还是还自语音业务。管制VoIP是保护电信公司利益的方式。VoIP业务和Skype和UUCall等业务供应商近几年在中国有显著的成长，工信部很快地就在2010年12月10日宣布，这是不合法的VoIP业务。工信部并未提出什么时候规定会生效的时间表。

　　三大电信公司的网络上快速增长的VoIP流量，已经被证实是国有电信营运商语音收入的主要来源(尤其是国际电话)，而且吃掉许多网络的频宽。如果规定真的强制执行了，VoIP业务供应商，包括Skype(透过Tom Online) 和其他公司短期内将会被封锁起来。因此，这将会对Skype的生意有负面影响，因为中国是VoIP业务的庞大市场，这甚至会影响它公开发行股票的计画。

　　另一个考量则是三网融合正在许多城市试行，国务院的目标是在2013年左右达成完整的融合。这意味着在网络融合的环境下，其他业务提供商将难以封锁VoIP业务。从长远看来，我们预期对工信部而言，只允许三家国有电信营运商提供VoIP业务(电脑对电话)，并且保护电信营运商的利益，将会是一件困难的事。

　　国家安全也是一大问题。因为所有的中国业务都由国有电信公司经营，他们某种程度上就必须负责国家电信通讯的安全。透过VoIP业务从电脑拨号到电话，或是从电脑拨号到电脑，其电话号码总是难以追踪的。

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