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谁能成为垃圾短信的防火墙

2007/12/10

　　新代码实施，沟通却出现矛盾治标不治本，严惩严堵是关键

　　核心

　　提示

　　垃圾短信，随着手机的普及也进入了人们的生活，吃饭、开会、约会……都会收到，简直无孔不入。相应的，防护工作已经不是新问题了，运营商很早就出一系列的方案针对骚扰短信。

　　最近通信管理局也提出给所有SP（电信增值服务提供商，即通过运营商提供的增值接口为用户提供服务的单位）加上身份证，可是这只是便于查询，比以前进一步知道是谁发的短信，还是不能立即叫停这些发骚扰短信的发送商。

　　我们怎么办？难道任由骚扰短信长驱直入我们的生活？

　　[引子]

　　“谁发的骚扰短信这回就能查了。”12月1日，全国启用统一的SP代码，看前8位数就可以从辽宁省通信管理局网站上查询到公司的名称，还可以向辽宁省电信用户投诉电话12300投诉。

　　号码改变短信依旧

　　“尊敬的用户，你已获得50元充值卡，请回复1领取，有效期3天。”这个由9308185号码发来的骗人的骚扰短信，还编得有模有样。11月29日，东北大学的李女士上课时就收到这条信息。

　　12月1日，李女士同宿舍的王女士也遇到了一个愁事。三个月前她新买的手机卡，买的时候经销商告知随卡赠送3个月的英语短信，剩下什么也没说。本来李女士感觉麻烦就不想要，但是因属于赠送业务取消不了。结果李女士忍受了三个月上课时有短信的痛苦后，第四个月依然收到英语短信，只不过号码变成了10626228，闹心之余不免还有了些怕收费的担心。

　　矛盾一：查询工作同时不同步

　　到底是谁发的短信？按11月29日媒体上报道统一SP代码的消息，原来一个公司和不同的运营商合作就有不同的代码，而12月1日之后所有的号码统一，一个号码锁定一个公司。由此可以推断出只要知道了号码就可以查询到公司的名字。李女士和王女士一起打电话到运营商的客服中心，可是因为正赶上月初清账期暂时进行不了查询工作，工作人员只能对这件事说抱歉，提醒李女士不要回复，11月的信息代码还没统一所以查起来费劲；而王女士得在清账期后查询，不过查到了也得等7天才能取消。

　　两人打开辽宁省通信管理局的网站，查询到10626228的号码属于辽宁中佳通信技术有限公司。可是除了这个信息并没有公司的联络方式，网上也搜索不到。李女士只能继续忍受短信每天早上的骚扰，还得眼睁睁的看着这个公司将包月费用扣除。

　　矛盾二：运营商和管理局信息不一

　　在辽宁省通信管理局的官方网站上已经公布了以1062、1063、1066开头的代码，可是为什么运营商竟然查不到。记者替俩人又咨询了另外一家运营商看看他们有什么解决的办法。拨通客服电话的时候，记者发现原有的语音版本已增添“SP查询和取消”的选项。

　　人工服务部的工作人员记下了“统一号码”10626228，查询后却告知记者他们查不到号码来源，因为统一的代码只有1065和1066的，1062开头的号码他们无法查询。

　　矛盾三：骚扰短信范围指向不一

　　这家运营商的工作人员还介绍这个统一的SP短信代码只是针对向手机用户发信息的网站，而这些网站里面有很多是他们自己官方网站发布的。像一些黄色、骗钱、卖车办证广告等骚扰短信都属于一对一手机短信，用的是手机号码，和统一代码106毫无关系。

　　记者又将这个号码投诉到电信投诉电话 12300，可是工作人员告诉记者他们只属于监管部门，对于骚扰短信的定义其划分的和运营商并不一样，李女士遇到骗钱的信息属于二次确认短信、卖车办证广告属于商业广告，而报纸上报道的监管对象骚扰短信就是色情信息。

　　据记者从网上了解到从企业业务开展的角度来看，目前SP可以分成三大类：门户型、专业型和专项型。其中门户型指的是由门户网站提供的短信服务；专业型 SP以短信作为主业的公司。

　　矛盾四：解决方法步伐不统一

　　报道上说如果用户收到了垃圾短信或者被骚扰，就可以投诉电信投诉12300，SP将被扣分，达到一定分数就会被取消资格。记者将李、王两位女士的事情投诉之后，12300工作人员一听李女士的遭遇，第一反应就是“你不信不就完了吗？自己删除不就得了吗？”而针对王女士遇到的情况工作人员表示他们只是监管部门，解决不了，王女士还是应该等运营商。就算现在是知道哪个公司发的了，也得转给运营商处理。至于扣分一说他们得看投诉分数，如果分数不到，就算是知道骚扰信息也不能取消。

　　运营商介绍，他们通过106统一代码查到了号码来源后，也只能对小型定制业务进行取消，如果没有定制，只是发短信给用户他们也管不了。而这个范围还是限定在网站短信上，对于骚扰短信他们只能通过客户转发回客服中心获取信息，确认之后才能想办法屏蔽。如果没有人发就不能获悉。如果想彻底不接受骚扰短信，用户只有取消全部短信业务，也就是说不光骚扰短信，正常短信也不能接收了。

　　[记者手记]

　　用户自动忍受变主动享受

　　李女士和王女士的事情，咨询了一圈得到最多的答案就是“没办法”、“自己删除”。12月1日开始实行的规定不但没把事情明朗化，反而更模糊了。统一代码后的确为消费者知道骚扰对象提供了可能，但是在消费者眼里更重要的不是知道而是解决，不是自己单纯的忍受，而是如何能将骚扰短信根除。开通电信投诉电话12300、运营商本身有短信过滤系统，可是如果没有消费者举报，是不是形同虚设了。

　　其实问题主要就是出现在两个方面，一个是沟通的问题上，既然定制了政策，就应该将部门和运营商之间紧密地联系起来，有一个情况之后马上查询核实，实施监控考虑取消；二也是最主要的，毕竟骚扰短信是通过运营商出现于手机当中，也就是说SP基本上都是和运营商有合作关系的，在合作的时候其实运营商就应该考虑到合作之后会出现骚扰短信的可能。如果真正的为消费者的安静考虑，应该停止合作，不过利润所在工作所在。

　　当然也不排除一些用户通过自己的途径将信息转到用户手机里，沈阳就有许多靠短信群发的广告公司、也有暗自偷卖短信群发器的。追根溯源，有卖就有生产的，有空子才有人钻，只有严打从根本上消除短信群发的可能才是真正的解决办法。不过这是一个很大的工程，各方面都得协调合力。

沈阳网-沈阳今报

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