中国的呼叫中心园区，经历了高热、迷惑、转折、磨励，现在部分园区正逐步走向成熟。同时，CTI论坛伴随着中国呼叫中心的发展，也亲眼目睹经历了中国很多呼叫中心园区的衰退或兴旺。
就象中国的改革开放一样，呼叫中心园区建设有一些失败的教训，也有很多成功的典范。中国的呼叫中心园区之路该如何平稳而健康的发展？地方政府在打造绿色GDP的过程中，如何将自身优势与呼叫中心园区紧密结合，从而将呼叫中心这一有着明显人才特色与技术特色的项目打造成功，这对各届政府来说都是一个挑战。
借着南通承办2011中国最佳呼叫中心评选活动通报会间隙，CTI论坛记者采访了南通市商务局局长羌强先生。
上图为：南通市商务局局长羌强
CTI论坛记者：近年来，南通成功走出了一条科学发展观指引下的跨越式创新发展之路，实现了从崛起苏中到融入苏南，进而挺进长三角核心圈的全面振兴。羌局长，请您简要介绍一下，南通经济社会的发展情况。
羌强：南通是中国首批对外开放的14个沿海城市之一，紧邻国际大都市上海。近年来，南通充分发挥靠江靠海靠上海的独特区位优势，全力构建承接国际产业和资本转移的最佳平台，实现了在长三角核心圈中的迅速崛起。2010年全市地区生产总值3417.9亿元，是“十五”末的2.3倍，列全国地级市第8位。地方一般预算收入290.8亿元，是“十五”末的4倍，总量进入全国地级市十强。进出口总额突破200亿美元，列全国大中城市第25位。全年实际到账外资28.98亿美元，连续5年保持20—30亿美元高平台上的稳定发展。全市累计兴办外商投资企业9000多家，有40多家世界500强企业和跨国公司在南通投资了80多个项目。根据最新评估，南通列全球500个重点城市综合竞争力第299位。
CTI论坛记者：南通服务外包近几年的发展势头迅猛，特别是呼叫产业特色明显，请羌局长谈谈有关情况。
羌强：我市的服务外包产业发展实现了“从无到有、从小到大、从点到片”的突破。目前，全市服务外包企业达到349家，从业人员一万多人。去年全市服务外包执行额8.1亿元，同比增长70%。
南通科技园、海安软件园、如皋科技城、南通经济技术开发区创业外包中心等高品质服务外包载体加快建设和发展。90%以上的服务外包企业都集中在服务外包专业化园区内。
为差异化、特色化推进南通服务外包发展，目前我市正着力打造“中国呼叫产业城”特色品牌，形成了“一城四基地”发展呼叫产业格局。南通经济技术开发区以携程呼叫为龙头，加快建设呼叫产业基地；如皋市以科技城为载体，加快建设中国呼叫中心产业标准化建设基地；通州区与无锡高新区合作，共建“中国先锋呼叫产业城”；崇川区以国家级科技服务中心为基础，加快建设电子商务基地。
已吸引了携程、百度、谷歌、腾讯等国际知名公司旗下的呼叫项目落户南通。其中，携程一期设计呼叫席位1.2万个，有望成为亚洲地区最大的呼叫中心和世界最大旅游业单体呼叫中心。安客诚在中国设立的首个、在全球设立的第二个服务中心，也落户我市。
近年来，我市“中国呼叫产业城”建设得到了中国电子商会的大力支持和倾力关心。商会王宁会长等领导、专家先后来南通进行现场指导。特别是去年商会与我市合作成功举办了“合作•共赢•发展——呼叫产业在南通”专题活动，极大的提升了南通呼叫产业在国内外的影响力。商会授予我市“中国呼叫产业建设示范基地”称号，南通经济技术开发区荣获“最佳呼叫中心基地奖”。
今年，我市有幸与商会再次合作，于10月20日在南通举办2011年中国最佳呼叫中心颁奖典礼暨产业论坛。我市已就典礼活动落实专门部门及其人员专题负责落实相关工作。目前，相关筹备工作已按计划正在扎实有效的推进之中，活动议程已明确、活动会场、住宿酒店和人员交通等基本落实。借此时机，我诚挚的邀请呼叫业内的各位领导、专家、学者和新闻界的朋友们前来南通参加。
CTI论坛记者：请问南通在推进服务外包产业发展方面采取了哪些举措？
羌强：近年来，我市把发展服务外包作为加快产业转型升级、扩大当地学生就业、提升地区竞争力的一项重要战略任务来抓。
一是坚持规划先导引领发展。通过编制和实施《南通市服务外包发展战略与产业规划》，进一步明确服务外包的发展战略、思路和目标。
二是坚持凝聚合力推动发展。专门成立全市促进服务外包发展领导小组，强化组织和考评推进机制，上下联动，强力推进，形成领导干部抓外包、政府部门促外包、园区企业引外包的浓厚氛围。
三是坚持人才培训支撑发展。大力实施服务外包人才引进和培训工程，加快服务外包人才培训基地建设。采取校、企、园联合办班实训，为服务外包企业定制培养人才。目前已建有两个省级服务外包人才培训基地。
四是坚持构建载体聚集发展。按照产业聚集化、服务配套化的要求，创建服务外包示范区，大力推进服务外包园区建设，为服务外包产业聚集提供了平台。我市为苏中苏北首家省级服务外包示范城市，建有崇川区、南通经济技术开发区、港闸区和海安县4个省级服务外包示范区。
五是坚持完善政策扶持发展。市财政每年安排不低于1000万元专项扶持资金，省级示范区各配套1000万元，重点在企业培育、人才培训、市场开拓、载体建设等方面给与支持。近两年，市财政兑现服务外包补贴700多万元，获得省里服务外包扶持资金1500万元。
CTI论坛记者：南通为区别于其他服务外包城市，创建自身服务外包品牌，提出着力打造“中国呼叫产业城”，那么南通目前呼叫产业的发展情况如何，未来呼叫产业如何布局？
羌强：2007年携程旅行网在南通开发区投资3亿元，新建携程信息技术服务中心，去年5月正式启用，3年内呼叫席位可超过1.2万席，将成为世界旅游行业最大的呼叫中心。百度、谷歌、腾讯等多家知名网站也纷纷将旗下的呼叫中心落户南通。主营同城电子商务平台的南通家庭在线、与全球数据处理知名公司安客诚建立长期合作关系的如皋科技、电视购物的爱民国际等呼叫中心也如雨后春笋般蓬勃兴起。呼叫人才培训平台也已建立，将为更多呼叫中心的落户提供人才保障。目前，全市共有呼叫企业12家，其中注册资本超过1000万元的呼叫企业4家，呼叫坐席近6000个，明年我市呼叫座席将达1.5万个。2010年，全市呼叫企业业务收入1.5亿元。
当前，南通正着力构建“一城四基地”呼叫产业格局。南通开发区以携程呼叫为龙头，加快建设呼叫产业基地；如皋市以科技城为载体，加快建设中国呼叫中心产业标准化建设基地；通州区与无锡高新区合作，共建“中国先锋呼叫产业城”；崇川区以国家级科技服务中心为基础，加快建设电子商务基地。
CTI论坛记者：羌局长，请您谈谈南通发展服务外包具有哪些优势？
羌强：一是较高素质的人才资源。南通基础教育及职业教育全国领先，是全国著名的“教育之乡”。拥有南通大学等8所高校，在校生10万人。职业学校44所，在校生13万人。丰富的人才资源将为南通服务外包发展提供可靠保障。
二是适宜人居的配套环境。南通被誉为“中国近代第一城”， 先后获得“中国人居环境范例奖”、“中国优秀旅游城市”称号。先后被评为全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市、国家历史文化名城。
三是便捷高效的交通网络。苏通大桥建成通车，沪通铁路即将开工，崇启大桥即将贯通，崇海大桥建设加快推进。兴东机场已开通国内主要城市航线。南通将成为中国东部沿海承接南北、沟通东西的国家级综合交通枢纽。
四是相对低廉的商务成本。同等区位，南通商务成本最低；同商务成本，南通区位条件最佳。据统计，南通服务外包企业员工平均工资约是上海的一半，物业成本是上海的三分之一。
五是充实丰沛的电力资源。南通是中国重要的电力和新能源基地之一，正着力建设“千万千瓦级电力能源基地”。南通拥有国内一流的网络通信环境，骨干网络带宽可达40G，是江苏规模较大的互联网数据中心。
CTI论坛记者：服务外包是智力人才密集型产业，呼叫中心对人才需求尤其较大，南通有哪些服务外包人才机构？在人才培养方面将采取哪些措施，确保服务外包企业的人才需求？
羌强：我市有2家省级服务外包人才培训基地。另外还有南通软件园、海安软件园、江苏（南通）微软技术中心、南通市科技人员进修学院、如皋市软件培训中心等培训机构。南通软件园大力开展以软件开发为主的实战训练课程。紫琅职业技术学院利用民办高校课程设置灵活的优势，专门开设软件工程系，设置最新的服务外包课程体系。海安软件园与常熟理工学院共建海安服务外包学院，开设计算机专业课程、语言专业课程等。江苏（南通）微软技术中心具体负责南通本地的微软软件工程师培训业务。在人才培养上，今后我们将着重抓好三个方面的工作：
一是加大政策扶持。用好用足国家、省、市服务外包相关扶持政策，对企业人才培训给予资金扶持。
二是加快院校人才培养。积极引导和鼓励各类院校在教育培训机制、课程设置等方面改革调整，贴近市场和就业需求，加快建立多层次、多元化服务外包人才培训体系。
三是加强政府院校企业的合作。充分发挥南通通微软件技术有限公司、海安服务外包学院等培训机构作用，积极推进校企、园企合作办学，开展高校毕业生就业“订单式”、“岗前培训”，提高高校毕业生就业技能。
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