近日，工业和信息化部、发改委等几部委即将联合出台三网融合最新文件，明确电信与广电实现双方有限制的开放，电信领域将在互联网接入层面向广电开放，广电则在内容播放层面向电信领域开放。
IPTV作为三网融合的典型业务，被业界认为是三网融合的最佳切入点。而针对三网融合放开后IPTV的发展，业内专家认为前景不容乐观。
上述研究院人士向记者表示，到目前为止，我国IPTV的发展一直比较缓慢。然而，即使电信和广电真正实现双向进入以后，IPTV也并不一定能获得突破性进展。他认为，在中国，IPTV发展的最核心问题不是政策问题，政策制约只是表面现象，而更核心的问题则是内容问题。目前我国的内容产业还不发达，缺乏用户吸引力。
而另一位研究三网融合的研究院专家也向本刊记者表示，只有竞争才能促进IPTV的发展。IPTV的市场潜力很大，但一直没有被挖掘出来。除了政策与内容方面的制约之外，需求一直是IPTV发展的短板，IPTV市场的培育是更为关键的问题。到目前为止，对如何培育IPTV市场，业内始终没有找到合适的策略。这不仅仅是中国独自要面对的问题，从国外发展经验来看，目前有四五十个国家都允许双向接入，在三网融合方面并没有政策或体制上的限制，但这些国家IPTV的进程也并不是很快。其中重要的原因就是，IPTV的市场培育是一个渐进的过程。
通信世界周刊
