8月17日，国务院发布《“宽带中国”战略及实施方案》(以下简称方案)，国家级 “宽带中国”战略明确了2020年前两个阶段性的发展目标，提出了加快宽带网络建设的技术路线、发展时间表、五项重点任务和七个方面的扶持措施。
2020年固定宽带家庭普及率70%
方案指出， 到2015年，初步建成适应经济社会发展需要的下一代国家信息基础设施。基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%，第三代移动通信及其长期演进技术(3G/LTE)用户普及率达到32.5%，行政村通宽带(有线或无线接入方式，下同)比例达到95%，学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入。城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分发达城市达到100Mbps。
到2020年，我国宽带网络基础设施发展水平与发达国家之间的差距大幅缩小，国民充分享受宽带带来的经济增长、服务便利和发展机遇。宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到70%，3G/LTE用户普及率达到85%，行政村通宽带比例超过98%。城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，发达城市部分家庭用户可达1吉比特每秒(Gbps)。
统筹多种技术方式 确定时间表
在技术路线方面，方案指出，统筹接入网、城域网和骨干网建设，综合利用有线技术和无线技术，结合基于互联网协议第6版(IPv6)的下一代互联网规模商用部署要求，分阶段系统推进宽带网络发展。
按照高速接入、广泛覆盖、多种手段、因地制宜的思路，推进接入网建设。城市地区利用光纤到户、光纤到楼等技术方式进行接入网建设和改造，并结合3G/LTE与无线局域网技术，实现宽带网络无缝覆盖。农村地区因地制宜，灵活采取有线、无线等技术方式进行接入网建设。 按照高速传送、综合承载、智能感知、安全可控的思路，推进城域网建设。逐步推动高速传输、分组化传送和大容量路由交换技术在城域网应用，扩大城域网带宽，提高流量承载能力;推进网络智能化改造，提升城域网的多业务承载、感知和安全管控水平。 按照优化架构、提升容量、智能调度、高效可靠的思路，推进骨干网建设。优化骨干网络架构，完善国际网络布局，全面推广超高速波分复用系统和集群路由器技术，提升骨干网络容量和智能调度能力，保障网络高速高效和安全可靠运行。
此外，方案确定了全面提速阶段、推广普及阶段以及优化升级阶段三阶段的发展时间表。方案指出，至2013年底，重点加强光纤网络和3G网络建设，提高宽带网络接入速率，改善和提升用户上网体验; 2014-2015年，重点在继续推进宽带网络提速的同时，加快扩大宽带网络覆盖范围和规模，深化应用普及;2016-2020年，重点推进宽带网络优化和技术演进升级，宽带网络服务质量、应用水平和宽带产业支撑能力达到世界先进水平。
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“宽带中国”发展目标与发展时间表
指标单位2013年2015年2020年
1.宽带用户规模
固定宽带接入用户亿户2.12.74.0
其中：光纤到户(FTTH)用户亿户0.30.7——
其中：城市宽带用户亿户1.62.0——
农村宽带用户亿户0.50.7——
3G/LTE用户亿户3.34.512
2.宽带普及水平
固定宽带家庭普及率%405070
其中：城市家庭普及率%5565——
农村家庭普及率%2030——
3G/LTE用户普及率%2532.585
3.宽带网络能力
城市宽带接入能力Mbps20(80%用户)2050
其中：发达城市Mbps 100(部分城市)1000(部分用户)
农村宽带接入能力Mbps4(85%用户)412
大型企事业单位接入带宽Mbps 大于100 大于1000
互联网国际出口带宽Gbps25006500——
FTTH覆盖家庭亿个1.32.03.0
3G/LTE基站规模万个95120——
行政村通宽带比例%9095>98
全国有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例%6080>95
4.宽带信息应用
网民数量亿人7.08.511.0
其中：农村网民亿人1.82.0——
互联网数据量(网页总字节)太字节780015000
电子商务交易额万亿元1018——
