中国政府正努力削弱中国移动（China Mobile）在国内市场的主导地位，后者正日益感受到来自政府的压力。按用户数计算，中国移动是全球最大的电信运营商。
中国移动面临的一项最新政策阻力是：该公司正与其他两家国有运营商中国联通（China Unicom）和中国电信（China Telecom）讨论组建一家合资公司，负责建设和管理中国国内的电信基础设施。
中国移动一家营业网点中展示的手机。
上述合资事宜可能由政府引导。中国总理李克强曾表示将通过提高竞争推动国有企业改革，筹建合资公司的举措与这一目标一致。
分析师表示，尽管计划筹建的合资公司可能有助于提高资源共享的程度并降低今后扩建网络的成本，但此举可能令占据主导地位的中国移动与规模较小的竞争对手分享其庞大网络，导致其丧失网络覆盖优势。
近期利润下滑的中国移动在发展高速4G网络服务上拔得头筹，并希望4G网络能够助其应对日益激烈的竞争并重拾增长动能。
其规模较小的竞争对手中国联通和中国电信采用了全球普遍使用的3G移动技术，这两家公司因此能够与更受欢迎的智能手机厂家合作。两家公司已经销售苹果iPhone数年，而中国移动在今年1月份推出其4G网络后才开始销售iPhone。
分析师称，新合资企业可能削弱中国移动在4G服务上的先发优势。
野村（Nomura）分析师Leping Huang表示，如果中国全部通信铁塔资产均转移至这家新公司名下，那么受此推动中国电信和中国联通推出4G业务的速度可能加快。
据野村估算，中国电信和中国联通目前拥有的通信铁塔数仅相当于中国移动通信铁塔数的28%和46%。
分析师称，在美国、印度和印度尼西亚等国，独立的通信铁塔公司是一种常见商业模式。通信铁塔公司通常会购买或租用土地，搭建通信铁塔并将通信铁塔内的空间出租给电信运营商。运营商将利用这些空间安装从设备供应商那里购买的基站设备。
中国过去没有独立的通信铁塔公司。
中国政府一直在努力促进竞争，其中一项举措便是从今年开始下调中联通和中电信向中国移动支付的网间结算费用。分析师称，中国联通和中国电信将利用这一政策所节省的费用升级网络、加强营销，以便今年进一步增加手机用户数量。
分析师补充道，未来几年中国移动在政策上还将面临更多阻力。例如，中国政府可能逐步引入携号转网功能，即用户能够在更换运营商时保留原号码。预计这一措施将对中国移动构成严重打击，该公司用户数超过7.7亿，控制着中国移动通信市场大约60%的份额。
中国移动对此不予置评。
