为倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务，我国设立了信访机构，信访局负责受理、交办、转送群众和境外人士向政府提出的信访事项，督促检查各有关部门、单位对信访事项，特别是有关领导批示件的落实处理情况，积极畅通信访渠道，为信访人正常反映情况，提出建议、意见或投诉请求提供便利条件。
云南是一个高原山区省份，属青藏高原南延部分。全省地势西北高，东南低，由西北向东南倾斜。云南境内绝大多数乡镇地处高山峡谷相间，相对高差较大，地势险峻，有个别县市的山地比重超过了98%。多山地形也导致了部分区域的交通不便。过去群众信访需要到各县及州属相关部门，由于交通普遍不便利，群众信访难度大，且普遍存在越级上访情况，信访局急需信息化的手段梳理信访流程--以远程信访的模式解决，将信访点设置到乡镇一级，在乡镇信访办公室设置远程信访点，通过视频接入到对应级别的信访办公室，以有效化解重访、缠访、越级访、群众集体上访及突发性事件所造成的成本浪费，降低上访人民群众的经济负担，减少各级行政机关就同一信访事项重复处理而导致的社会管理成本。
远程信访建设的需求
1、高品质可视化体验
可以跨越空间距离实现“面对面”即时互动交流，上访群众只需要到当地基层单位就能通过视音频与上级单位领导实现“面对面”交流，反映诉求，也让上访群众切实感受到政府机关对民心、民意的重视，畅通了信访渠道，提高了解决问题的效率，减轻了上访人的来回奔波。
2、易维护、易使用
乡镇信访办公室维护人员技术能力参差不齐，部分乡镇甚至没有配套的维护人员，传统远程信访方案设备繁多、操作复杂，维护难度大、维护成本高。
3、良好的开放性
远程视频接访需要与信访局的业务流程有机融合，视频接访系统需要具备良好的开放性，开放接口给信访业务系统，实现统一平台、统一界面处理，在一套平台上即可完成接访、登记、预约会议、记录、归档等一系列操作。
华为高清视讯打造高品质远程视频接访
华为提供低带宽、全适配的端到端1080P视频会议解决方案，全编全解MCU VP96和综合业务平台SMC2.0集会控、会管于一体，会场接入智能适应，IP网络和会场音视频状态实时监测，故障自动预警和识别，端到端H.264 SVC+VME低带宽高清专利技术实现了最低在512K网络带宽下达到1080P高清，且可以保证在网络20%丢包的情况下会议仍可正常召开。TE30一体化终端集编解码器、摄像头和麦克风融合于一体，1个会议室只需1台TE30和1台电视机即可加入视频会议，一体化设计，部署简单快速，方便了乡镇接访室部署，解决了乡镇信访局维护力量不足的问题。
视频会议平台采用良好的开放性设计，整个设计完全按照最新的国际标准和规范要求，支持H.320、H.323以及SIP视频框架协议，同时开放接口给第三方信访业务系统，将远程视频会议与信访业务流紧密结合。
结语：
远程视频接访通过视频通信技术，结合信访业务流系统，实现远程听取群众意见，协调解决社会矛盾问题，并利用高清录播及大容量存储，全程录制上访过程，方便复查和复核。为信访局提供了信息化的信访手段。方案设计充分考虑了远程视频通信的高品质体验设计、系统高可靠性设计以及乡镇信访局缺乏维护人力的实际状况，提供针对性地解决方案。云南省远程视频接访系统建成后，实际应用效果显著，有效提高了接访效率，避免了群体事件发生，减少了群众舟车劳顿，同时拓宽了信访渠道 ，人民群众的满意度显著提高。
