昨（17）日记者从有关部门了解到，仅春节7天，眉山市的应急电话就被骚扰3000余次。大量的骚扰电话反复进入，不但加大了工作量，还浪费了大量资源。相关人士表示，相关部门应加大力度保护应急电话的畅通安宁，市民也应承担相应责任。
骚扰电话占总报警量的七成
2月13日凌晨3时许到6时许，眉山市110指挥中心接到200多个骚扰电话，接起来一问，对方要么不说话，要么笑几声将电话挂掉，要么满口粗言秽语。
民警通过打进来的电话号码一查看，发现这些号码均为可以随时拨打应急电话的街上IC卡电话。
记者从有关部门得到一组触目惊心的数据：仅仅在2009年春节期间，120接到电话1008条，其中762条是骚扰电话。110的情况也不容乐观，春节期间，110接警1981个，其中骚扰电话就占了1663个，正常的报警仅有318个。最少的是火警119，但在春节期间，119依旧接到600余个骚扰电话。
学生是骚扰群体的“主力军”
据市120紧急医疗救援指挥中心工作人员王女士介绍，拨打骚扰电话的人群中，学生占七成，是骚扰群体里面不折不扣的“主力军”。
在眉山市城区大北街小学门口，记者随机问了几个学生是否无事拨打过“120、110、119”，半数的同学回答拨打过，拨打的原因很简单：“好玩儿！”
工作人员告诉记者，在急救中心每天接到的骚扰电话中，成人醉酒的占20%左右，学生打来的占70%左右，剩下的10%左右纯属一些成年人的恶意骚扰。
放学后或凌晨为骚扰高峰
在110指挥中心，一位工作人员满脸无奈地说道，“骚扰的高峰期出现在每天的放学时段、晚上8点到12点以及周末休息时间。打来电话号码显示的大都是街头的公用电话亭号码、过期作废的手机号。固定电话、私人电话号码也有，但是相对较少。”
为何这个时间段会是骚扰电话的高峰期？对此，工作人员分析，学生是主要的骚扰源，这个时间段学生都放学了，一些无事可做的学生会利用磁卡电话打进来。此外，深夜，一些醉酒男子也会拨打电话来乱说一通。
反骚扰陷入尴尬境地
明知每天骚扰不断，为何不设立一个反骚扰或者将其号码列入“黑名单”？对此，110、120和119应急电话的工作人员均表示，对于反骚扰目前无计可施。
“这是一个颇有难度的事情，首先你不会提前知道哪些电话为骚扰电话。即便知道这个号码经常骚扰，但依旧还得接，万一真的有事情我们又没有接，这是我们的不作为。”110指挥中心一位接线员提到骚扰电话是又气又恨。“通常判定为骚扰电话，我们会锁定对方号码，被锁定的电话2分钟内无法再次拨打，但仍然有人乐此不疲。有一个号码几个月内打进400多次，通了也不说话，打回去还不接。”
“从技术层面上来说，没有一个具体可行的办法，即便有，技术只是治标的一种手段，希望更多的人认识到应急电话的重要性，我们还深入社区和学校进行过宣传，但收效甚微。”119的一位工作人员说起反骚扰也是满脸委屈。
在记者的走访中，好几位应急电话的接线员均表示，骚扰电话查处起来很困难，即便有录音，取证也有一定难度。其次，对于骚扰者的惩处力度有限也是一个重要的原因。
120急救中心曾多次向电信部门反映，得到的回答是：电信部门对120提供免费公益性服务外，没有其他的义务和责任；110指挥中心也是无可奈何，因为只要不触犯《治安管理处罚条例》，警方一般不予插手。据了解，在所有的应急电话中，消防支队曾经出动查处过，并以“扰乱机关办公”为名，处以打骚扰电话者行政拘留10日。
记者询问警方后得知，一般的骚扰电话，公安部门没有办法管，因为没有法规依据。
建议应急电话收费或立法保护
那么是否有一套行之有效的方法让应急电话真正畅通安宁？一些人士称，可以电话收费或者立法保护。
对于这种尴尬局面，一位医务人员建议对120进行高收费，因为120受骚扰的最主要原因在于免费。他表示，收费情况根据各地经济情况决定，但是必须高于当地声讯台，如一次1至10元。这样一来，骚扰者或许会转拨声讯台。而1至10元的收费标准相对一条生命来说是非常值得的。
四川高新志远律师事务所的律师王新年说，目前我国还没有关于制裁骚扰电话的明细法规。虽然骚扰电话干扰了工作秩序和公民的正常生活，属于违法行为，被骚扰者可直接提起民事诉讼追究骚扰者的民事责任，但在实际操作上却面临很多困难，如被骚扰者往往很难取证、难以掌握骚扰者的真实身份等等。
实际上，即使被骚扰者通过打赢一两场官司，制裁了一两个打骚扰电话的人，就能保证以后不再接到骚扰电话了吗？治理骚扰电话的途径在于立法。人命关天的专线救助电话怎能容许这样频繁地被骚扰？应急电话需要法律的保护！
眉山日报
