工信部通信发展司司长闻库在提及提速降费时表示，去年“提速降费”惠及用户超过400亿元。对于广大用户对“提速降费”不明显的抱怨，他表示，这主要因为我国用户规模庞大，平均每个用户每个月费用下降幅度为2.6元，因此基本上没有什么感知。
实说“没有感知”的“惠民工程”，很难说是成功。看看几组数据：
1月，三家基础电信企业电信业务总量完成2396.2亿元，同比增长41.4%；电信业务收入完成985.9亿元，同比增长4.8%。（据工信部《2016年1月份通信业经济运行情况》经初步核算，2015年电信业务收入完成11251.4亿元，按可比口径测算2同比增长0.8%，比上年回落2.8个百分点。电信业务总量完成23141.7亿元3，同比增长27.5%，比上年提高12个百分点。（据工信部《2015年通信运营业统计公报》）截至2015年10月底，固定宽带单位带宽资费水平比去年底下降50.6%，移动流量平均资费水平下降39.3%，超额完成《指导意见》年度目标。（据工信部）运营商”提速降费“了吗？提了，也降了，但用户未感知到。从2015个月工信部公布的《通信业经济运行情况》看，通信业务总量和带来收入之间的剪刀差不断加大。这也是”提速降费“的表现。
为什么用户没感知到呢？难倒是因为“平均每个用户每个月费用下降幅度为2.6元”吗？如果这样，无论是工信部还是电信运营商，宣传有误，提速降费的做法有误。没有找到用户提速降费的“痛点”，三大运营商一次性推出四十多条“提速降费”措施，随后不也被质疑了吗？
用户提速降费的“痛点”在哪？
1、固网宽带的门槛。“提速不提价”从2012年开始，已实施多年，运营商的原则一直是你不能少花钱，给你加带宽，门槛就是不降低。（指电信、联通，移动后推出有线宽带，此前用户少，不具备可比性）。
2、单位流量标准资费。2015年推出的新套餐部分降低了，但没有可比性，同时绝大多数老套餐没有变化，还维持在原来资费。运营商推出一些优惠活动，如夜间、假日、网厅优惠，都是短促，没有可比性。
3、国内漫游费、长途费标准资费。虽然工信部、发改委下文说自由定价了，但运营商并无针对老用户的降价动力。新用户、新套餐降低，同样不具备可比性。
这三个“痛点”都没明显调整，用户每月资费变动也不大，当然对“提速降费”没有“感知”。
最大的败笔是从2015年10月1日开始实施的“流量不清零”新政，发布财报时，中国电信提到了一个数字，由于“流量不清零”影响利润XX亿元，结果被网友和媒体大加指责，甚至“由于实施流量不清零导致流量增加”的说法也在网上和媒体中广泛采用，这是一个典型的运营商让了利、做了大量工作，却收到负面作用的例子。
另一个败笔是对国际漫游费的宣传，降了没有，降幅很大，但受益人群、受益时段占比都很少。运营商将其和“提速降费”联系在一起宣传，不仅用户感知不明显，反倒加大了用户对国内漫游费不取消的质疑？
不断增加的海量套餐也明显降低了用户的感知，旧套餐资费没有变化，新套餐降费没有对比，套餐本就被理解为“圈”住用户的“圈套”，这样的降价，同样用户难有感知。
我常和电信运营商的朋友说，要会说也要会做，而运营商的情况是，有时“会做不会说”，有时“不会说也不会做”，真正“说得好也做得好”的地方不多。只有直击“痛点”，才能真正大幅提升用户感知。
