这个夏天，较往年明显偏多的雨水给大半个南方带来了洪涝，造成多地受灾，不分通讯设施损毁。2016年7月8日，工业和信息化部召开防汛通信保障工作会议，就深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，贯彻落实李克强总理在岳阳防汛工作会议上的重要讲话精神，落实汪洋副总理在国家防汛抗旱总指挥部7月7日全体会议上的讲话要求，做好下一步防汛通信保障工作进行再部署、再动员、再落实。受部党组和部长苗圩委托，部党组成员、副部长陈肇雄出席会议并讲话。
会上，部总工程师张峰传达了中央领导同志的重要指示精神和国家防总全体会议精神，部信息通信管理局和中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔等单位总结了前一阶段通信保障工作开展情况，提出了下一步举措。陈肇雄就进一步加强防汛通信保障工作进行了部署、提出了明确要求。
陈肇雄指出，面对今年严峻的暴雨洪灾形势，部相关司局、各省通信管理局、各电信企业坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，认真落实国家防总防汛救灾工作要求，提前谋划部署、加强督导检查、强化组织协调，防汛救灾通信保障工作反应快、动手早、力度大、措施实，在当前部分地区洪水泛滥、一些城市内涝严重的情况下，保证了各级防汛救灾指挥通信畅通和公众通信网络平稳运行，没有出现大面积的通信中断，为防汛救灾工作开展提供了有力的通信保障。
陈肇雄强调，当前我国即将进入主汛期“七下八上”（即7月下旬至8月上旬）的关键时段和台风多发期，汛情形势复杂严峻。1号台风“尼伯特”即将登陆福建，后续南方地区还可能再发生新的强降雨，有可能造成更为严重的汛情。当前，部分灾区通信设施受到洪水冲击、泥石流、供电中断等因素受损较严重，一些省市通信设施重复受灾，有的通信设施抢通之后再次中断。下一步的防汛通信保障任务仍然艰巨，面临的形势更加严峻。
陈肇雄要求，部相关司局、各地通信管理部门和各电信企业要深入贯彻习近平总书记的重要指示精神，贯彻落实李克强总理的重要讲话精神，按照汪洋副总理在国家防总全体会议上的部署要求，结合地方政府防汛救灾工作要求，扎实做好以下五方面工作：
一是进一步落实防汛通信保障责任。各单位要以对人民群众高度负责的精神，提高思想认识，切实加强责任落实，立足防大汛、抢大险、救大灾，按照分级负责的原则，逐级明确防汛救灾通信保障工作的负责人及岗位责任，严格落实防汛抗旱责任制，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。
二是进一步强化组织领导和协调保障。防汛通信保障是一项综合性工作，各单位要围绕中心、服务大局，形成合力。部信息通信管理局要指导各省通信管理局按照地方政府的统一指挥和防汛部门的组织领导，做好防汛、防台风抗灾通信保障的指挥调度。办公厅要抓好信息报送和宣传动员工作，信息通信发展司要加强各地灾后重建的指导，网络安全管理局要做好相关网络舆情监测和应急处置工作。
三是进一步确保通信网络运行安全。各基础电信企业和铁塔公司要继续认真做好通信网络运行预警监测和巡检维护，及时发现和排查各类隐患，加固和强化通信设施的防洪、防涝、防风等能力，确保通信网络安全平稳运行。要备足防汛救灾所需通信器材、抢险设备和相关保障装备，确保各类装备、设备状态良好，各类抢修队伍随时能够拉得出、用得上、起作用。
四是进一步做好应急抢修和通信保障。面对重大灾情，各基础电信企业和铁塔公司要听从指挥、密切协同、互相配合，按照“先重点、后一般”、“先抢通、后恢复”的原则，优先抢通国家级干线光缆等重要通信设施，重点保障党、政、军和各级抢险救灾指挥等重要通信畅通，切实满足灾区群众的通信需求。同时，要积极争取电力、能源等部门对通信的支持和倾斜，努力为通信网络正常运转优先提供所需的电力、油料保障。
五是进一步做好应急人员安全保障和防汛救灾宣传工作。抢险救灾过程中要坚持“以人为本”，加强一线应急抢险人员的救灾防护装备的供应保障，严防次生灾害发生，确保一线人员自身的人身安全。要重视做好防汛救灾宣传工作，主动回应社会关切，营造有利于防汛救灾通信保障工作的舆论环境和社会氛围。
