或许每个人都有不同的理解。我们无需去定义它，因为我们有更好的诠释——华为携手伙伴助力各行业客户实现数字化、智能化的成功故事，今日聚焦青浦。
智慧青浦，正在成为这座千年古城的新名片。作为万物智联的高级形态，智慧城市可以说是推动数字经济建设和产业转型的综合体现。IDC预计，到2023年全球智慧城市技术相关投资将达到1894.6亿美元，中国市场规模将达到389.2亿美元，数字孪生、物联网、开放数据会成为预测期内增长最快的应用场景。在国内城市中，上海是2019年智慧城市相关支出投入最多的城市之一。早在2010年，青浦区就开始全面推进智慧城市建设，城市数字化、网络化、智能化整体水平有明显进步，并按照《上海市智慧城市发展水平评估报告》对标找差和改进提升。
根据国家互联网信息办对“新型智慧城市”的定义，新型智慧城市是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。
为此，上海市青浦区从全区统筹、集约共享的顶层设计思路做起，强化政企合作，加速推动基础设施升级，试图打造独具特色、模式创新的智慧城市范例。例如，青浦区一方面利用5G、大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术去改造传统的服务和应用方式，另一方面，积极引入适合青浦区发展需求及定位的项目建设运营机制，以需求为导向，秉承可持续发展理念，吸引行业优质资源参与青浦智慧城市建设，这一进程中，华为通过积极参与顶层设计的方式使得青浦具备了智慧城市信息化整体建设的能力。
从规划思路来看，青浦区的智慧城市建设以“科技+数据”双轮驱动，通过融合5G、物联网、云计算、大数据及人工智能等创新技术，打造青浦区统一城市数字平台，以城市数字平台为基础，突出“以人为本、强调体验”，开展5大领域智慧应用建设，打造“互动之城·智慧之城”。有了明确的顶层思路指引，总体框架也就清晰明了起来——“1+5+1”，即1个数字平台、5大智慧应用领域、1个城市运行管理中心。
青浦智慧城市建设总体框架
由下及上进行梳理，ICT基础设施是构建智慧城市的重要基石，也是建设实施过程中的焦点。根据顶层设计规划内容，青浦区将逐步打造包括城市大数据平台、云资源平台、人工智能平台、融合通讯平台，完善GIS平台等在内的数字平台建设，为实现数字化转型助力。以青浦区级大数据资源平台为例，其建设聚焦“12346”，拆解来看：
- “1”个平台，即建设青浦区区级数据共享交换平台，形成数据存储、交换、共享、使用、开放的核心枢纽，推动跨层级、跨部门数据共享交换应用；
- “2”类数据资源，可汇聚为两类数据资源，其一是政务目录资源，实现全区三清单一目录、政务资源目录、元数据资源管理，其二是基础库和政务应用资源，实现与市基础库的对接，汇聚本区基础库，叠加重点政务应用数据；
- “3”级互联，建立市、区、街镇三级互联应用模式，向上可承载市平台落地政务数据和资源，本区可整合联通全区跨部门数据共享应用，向下可覆盖11个街镇，分级分层应用共享资源；
- “4”项功能，基于数据共享交换平台实现四项功能，数据交换可汇聚全区源数据、基础库和政务数据，数据共享可基于授权管理的数据共享利用，数据治理可通过数据治理形成高质量数据，大数据支撑可提供安全可靠的异构存储与计算环境以及数据可视化；
- “6”大能力，即数据承载能力、数据共享交换及管理能力、三清单和目录管理能力、数据质量管控能力、数据安全保障能力、数据服务能力。
依托于大数据平台的数据交换能力，青浦区将打通各部门信息系统的“数据孤岛”，构建了融合一网受理、协同办理、综合管理为一体的政务服务体系，加快推进“一网通办”。在部门间数据与业务互通的基础上，建成实现综合集成管理平台、设零差别受理综合窗口、智能帮办系统、设智慧型政务服务大厅、综合效能监督管理体系、政务服务大数据应用，深化电子证照应用。
例如在线下智慧服务大厅，通过融合云计算、物联网、AI等技术打造集成应用，可基于自助服务一体机构建自助服务系统，实现身份证识别、样本打印、申请材料扫描、证照打印等功能，提供24小时自助申报、办事指南、办事预约、办件查询等服务，为公众提供全面、便捷、高效、智慧的服务体验。
在行业端，青浦区在安防和水务方面同样有着实践和长远规划。2018年11月，首届中国国际进口博览会在青浦区徐泾镇国家会展中心举办，为了构建国展中心区域“三线三面”立体化安全管控体系，青浦区在项目实施上依托四道安保圈，打造智慧安保模式。结合警卫任务、安保维稳、公共管理等实战需求，针对安保四道圈层，在国家会展中心智慧公安样板区、示范区范围内陆上专门建设了2997个带人脸、车牌识别的高清功能性监控、102个智慧安防社区、1.5万余个智能消防感知、33个智能交通路段等，全量预警各类隐患。
此外，空中专门建设了覆盖国展中心周边5公里范围的无人机反制体系，并应用智能无人机在周边道路及全区高速路口、商业景区实时监测客流情况；地下通过协调水、电、煤、通信等建设企业，获取总计80余公里地下管网数据并全量录入“一标六实”地理信息系统，确保三维地图无死角盲区；除此以外，水域运用热成像、水底探测、船舶监测技术感知可疑船舶、人员和物品，确保干净；网上通过公共网络安全管控、城域网态势感知等系统，全面提高网络安全等级。通过视频AR、鹰眼监控等将感知实时接入现场安保指挥部，实现可视化指挥调度。
项目通过将智慧公安融入安保和社会面管理全流程，依托国家会展中心智慧公安样板区、示范区和长三角警务协作机制，提升了安保智能化、精准化、专业化水平，推动“圈层防护、人物干净、宽松高效、有序安全”的智慧安保模式落地见效，进博会期间实现街不见警、秩序井然，让智慧安防成为进博会一道亮丽的“风景线”，圆满完成首届中国国际进口博览会安保工作。
在长三角一体化发展上升为国家战略的背景下，青浦区计划通过新型智慧城市的建设，在治理融合、环保联合、功能聚合和产业耦合等方面探索一体化应用试点示范，大力推动5G在政务服务、公共服务、城市管理等方面的应用，加快建设服务长三角、服务长江流域、服务全国的“上海之门”。根据规划，青浦区计划用三年左右时间，基本实现“智能化、数字化、智慧化、一体化”的总体目标，打造“智慧青浦”模式。分步来看，2019年底前，启动政务外网、政务云、数据中心、信息安全等提升工程；2020年底前，以城市大数据资源平台为依托，全面开展智慧环保、智慧水务、智慧旅游等专项应用建设；2021年底前，智慧青浦总体框架建成，全面支撑政府管理更高效、公共服务更便捷、社会治理更精细、产业发展更高端和生态环境更宜居的良好局面。
这一进程中，华为将配合青浦从顶层设计和规划入手，打造坚实可靠的基础设施，构建云+物联网+AI的数字底座，聚合生态伙伴繁荣支撑智慧城市发展的“黑土地”，打破传统城市建设烟囱式的架构形态，通过“智慧大脑”让跑起来的数据互联互通，在ICT建设、商业模式、咨询、运营、服务等维度上提供全生命周期的系统性服务。
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