用户驻地网这一业务不仅具有普通电信业务的性质，而且有可能在今后为经营者带来新的增值服务的机会，因此，各大电信运营商和社会资本纷纷参与其中。2001年下半年，上海成为首批进行宽带驻地网建设的13个试点城市之一。
为进一步规范和指导本地用户驻地网的建设，上海市质监局决定制订地方技术规范，经审核，最终选定由上海市计量测试技术研究院、烽火通信共同承担技术规范的起草制订工作。审定会上，专家一致认为：其一，《技术规范》在参考国际国内局域网及宽带接入理论的基础上，结合了国内用户驻地网建设和验收测试工作的实践，具有较强的通用性、易理解和可操作性。《技术规范》总体结构合理，规定了用户驻地网的业务类型、总体要求、传输介质要求、电气要求等17部分内容，对用户驻地网建设和验收测评工作具有指导作用。其二，《技术规范》中充分考虑了应用普遍的成熟技术和未来的发展以及满足标准应有的前瞻性和先进性。其三，该成果在国内处于领先地位。
据悉，上海市第二中级人民法院智能化系统、上海电信数码通宽带网络承建的新上海国际大厦等项目都依据该标准进行验收，其中上海市第二中级人民法院智能化系统通过了该市智能办甲级智能化建筑评比。
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