客户背景与需求
随着我国政务信息化水平的提高，政务应用很多的依靠网络，2002年按照中办发〔2002〕17号文件，由发改委牵头，国家信息中心具体实施，建设了国家电子政务外网（简称政务外网），它是我国电子政务重要公共基础设施，是服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面需要的政务公用网络。政务外网支持跨地区、跨部门的业务应用、信息共享和业务协同，以及不需在政务内网上运行的业务。政务外网由中央政务外网和地方政务外网组成，与互联网逻辑隔离。
经过近10年的发展，政务外网网络规模最终形成了覆盖国 、省 、市、县的层次化网络结构，承载了各政府部门多种业务，并且将来有越来越多的应用接入电子政务外网，电子政务外网建设伊始 ，规划了大量的IPv4地址，但是随着发展，地址空间逐渐出现紧缺的现象，因此各省市都不同程度的出现了私网地址的使用的情况。为了实现互联互通，在网络的关口位置部署了一定规模的NAT设备，但是随着多媒体通信业务的普及，势必对一些复杂的业务开展形成制约。比如应急指挥业务，涉及大量的监控、视频会议、通信设备等终端，同时，大量的多媒体通信终端必然会占有用大量的IP地址，这样就不得不投入大量的人力、物力在IP地址规划和分配管理方面。再比如在环境与生态监测、交通控制等领域，使用传感器协作地监控不同位置的物理或环境状况，进行统一的分析或决策指示，如地震监测、水文监测等，跨地域广泛分布的传感器网络正在形成，这些物联网类型的设备同样面临IP地址空间不足的问题。
IPV6技术可以有效的解决IP地址不足的问题。发改委《关于下一代互联网十二五发展建设的意见》，明确了我国十二五期间发展下一代互联网的目标、任务、时间表和路线图。到2015年，要求国内访问流量排名前1000 位的商业网站系统支持IPv6，约70%的县级以上政府外网网站系统支持IPv6，约70%的高校外网网站系统支持IPv6。为满足政府网络IPv6过渡的要求，政务外网作为骨干网，必须优先过渡，同时，发改委明确下达了过渡任务。
然而电子政务外网目前运行的是IPv4业务，并采用MPLS VPN技术来隔离不同的业务，技术实现上较为复杂。考虑到IPv6规范制定尚不完善，IPv6技术在政务网络应用经验并不丰富，在国内也只有运营商领域具备大规模的IPv6试商用网络，因此在电子政务外网不适宜重新建设，可采用先试点，再推广的方式进行。试点网络的建设应兼容IPv4和IPv6两种协议，考虑到国家电子信息产业振兴规划强调推进下一代网络（IPv6）的试验和推广，在政务外网上的网络升级应采用更为先进的技术--双栈技术实现，为后续大规模的政务外网IPv6过渡积累经验。同时满足十二五IPv6试点城市政务网络互联互通的需要。
国家电子政务外网一期已运行五年以上，设备老旧急需要进行更新升级，依据国家十二五规划对下一代互联网在国家电子政务外网落地的要求，国家电子政务外网将逐渐向IPv6过渡的同时对老旧设备进行替换。新建国家电子政务外网CEGN2为IPv4/v6双栈网，对现网业务逐步进行割接，最终完成全网的升级改造。
华为方案
电子政务外网IPv6骨干网络建议分阶段建设，先基于双栈技术，建设基础IPv6网络，待技术积累成熟、网络运行稳定后，再进行IPv6 MPLS VPN的建设。电子政务外网基础IPv6网络建设可以考虑两种建设模式，一是新建IPv6/IPv4双栈网络，二是现有IPv4网络升级为双栈。
华为把丰富的运营商领域积累的IPv6商用经验及标准领域的研究成果与我国电子政务现状及未来发展结合，共同开展下一代互联网的顶层设计规划，提供可管、可用的精品下一代IPv6政务网网络；国家电子政务外网为MPLS网络，本期工程P路由器和PE路由器均新建为IPv4/v6双栈。工程分阶段实施，本期新建的网络与原网络以双平面形式并行，业务逐渐向新网络割接。后续阶段，逐渐完成原有网络的替换。
方案通过部署NE40E系列骨干城域核心路由设备，提供双栈、6over4、CGN等技术，实现全国业务的无缝接入。
客户价值
本期工程新建了IPv4/v6双栈网络，与原IPv4网络并行，实现逐步分阶段的向IPv6网络的演进。
1. 整个演进过程对原有IPv4的业务没有任何冲击
2.并且对原有网络进行加固，消除了原有省落地节点单点故障隐患
3.同时，验证了IPv6网络对于政务业务的承载能力
4.完成了中央城域网，中央广域骨干网，32个省级节点 IPv6网络改造，有力的支持了十二五期间16个试点城市的政务网络IPv6网络改造
5.积累的相关经验可以为后续国家电子政务外网改造及省级的政务外网改造提供借鉴
6.政务网络 IPv6地址的规划及管理形成了一套完整的流程，将为后期IPv6在政务网络的大规模应用打下良好的基础
