1. 正确认识“新常态”
“新常态”（New Normal）最初是一个国际经济或国际金融领域的术语，指的是由于2008年国际金融危机的影响，世界各主要经济体增长放缓、投资萎缩、消费低迷，并且人们无奈的发现，即便是政策调整取得一定成效，经济状况也难以重返往日增长强劲、持续繁荣的“旧常态”。
党的十八界三中全会以来，“新常态”一词屡见报端，已经成为概括我国当前经济发展阶段的重要概念。“新常态”也被赋予了新的内涵，特指国民经济在速度、结构、模式和动力等方面出现了新的发展特征。2014年中央经济工作会议指出”我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点“。因此，“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”
电信行业身处于信息经济的前沿，技术变革快，产品周期短，随着传统电信市场的不断成熟，我国电信行业也进入到发展速度、模式和动力的深入调整时期。在此背景下，如何运用“新常态”的思维来认识行业发展环境，在新常态中把握发展机遇，是摆在电信企业管理者面前的重要课题。
2. 速度变化：由中高速增长转为低速平稳增长
电信行业的阶段性特征首先体现在收入增长速度的变化。一方面由于市场饱和，行业用户增长放缓。根据GSMA的统计，截止2014年第三季度，我国移动普及率达到92%，相当于2006年的西欧（94%）、2010年的美国和日本（92%）的发展水平，与非洲、南亚等新兴市场相比（移动普及率为75%）已经相对成熟，市场发展进入高普及率的发展阶段。另一方面用户的价值增长遇到瓶颈，由于受到OTT业务替代的影响，我国用户的话音业务和短彩信业务加速下滑，尽管流量业务较快增长，但是由于存在量价分离的“剪刀差”，流量业务带来的价值难以弥补话音和短彩信业务下降的收入损失，用户价值没有明显增加。用户数量和用户价值两个方面的瓶颈意味着我国电信行业将从中高速增长转为低速平稳增长。2009年以来，我国电信行业收入增长速度开始低于GDP增长速度，而根据国际经验，成熟市场的增长速度一般低于5%，这意味着未来一段时间内我国的行业收入将长期低于GDP的增长速度，以低速、平稳增长为主。
对电信企业而言，发展速度的变化的影响主要有三个方面，一是传统的高投入、高消耗的发展模式难以为继。长期以来，网络建设和市场营销一直是我国电信企业的两条工作主线，而这两项工作都是依赖于大量的资源投入和大量的成本增加，一旦收入进入低速增长区间，则难以支撑网络建设工作的大量投入，难以消化刚性成本的大量增加，难以对终端、用户进行大量补贴。二是传统的“零和博弈“的竞争思维模式不再适应发展需求。在过去，运营商基层单位习惯以考核任务和短期目标来制定竞争策略，给客户提供了不当的激励，给社会渠道提供了套利空间，结果往往是用户的”大进大出“，即没有提升行业价值，也损失了营销资源。可以预见的是，如果不改变现有的过度竞争状况和恶性竞争思维，收入增长放缓所带来的负面影响将会被不断放大。三是电信企业的改革和转型任务更为迫切。随着收入增长放缓，企业在过去发展中所隐藏的矛盾会逐步暴露并不断凸显，企业用于解决这些矛盾的有效资源也会变得越来越有限，企业依靠发展来解决问题的能力越来越弱，这意味着企业转型和改革的窗口期非常有限。
因此，电信企业要改变发展模式、创新思维，积极推动转型和改革，要更加注重发展的质量和效益，由高投入、高消耗向集约型、精益型的发展模式转变；要改变片面的竞争思维，将发展的焦点由外部竞争转移到企业内部运营的改善，通过提高服务质量促进存量用户的保有和价值提升；同时要把握发展机遇，加快改革和转型的步伐。
3. 动力转换：话音业务转向流量经营和数字化服务
电信行业发展的第二个阶段性特征是发展的动力转换，即行业收入由新增用户驱动转变为业务变轨驱动。正如上文所述，长期以来，电信行业收入的增长主要依靠行业用户的增长，随着移动普及率的提高，电信市场潜力逐渐被释放，新增用户的驱动力逐渐萎缩。另一方面，电信技术的发展和电信业务的升级一直是行业发展的主要动力，特别是4G技术的普及，使用户的消费习惯发生了巨大变化，由主要使用传统的语音和短彩信业务转变为主要使用流量业务，由主要使用低速率的流量业务转变为主要使用高速率的流量业务，这种由低价值业务向高价值业务的“轨道“变换推动了行业收入的增长。
从“业务变轨“的具体内容来看，电信企业的业务形态不仅包括话音、流量等传统电信业务，还包括面向政企、家庭和个人的数字化服务。这样的业务形态划分主要是依据Chetan Sharma公司提出的“第四波增长”（The 4th Wave）理论。该理论指出过去电信企业的收入增长先后由三种业务驱动，即话音、短信和数据流量。在大部分成熟市场中，话音和短信业务已经进入到衰退期，尽管数据流量业务增长迅速，但是难以带来的同等规模的利润增长，更难以长期持续。在此情况下，运营商需要在传统业务之外寻求新的增长点，即第四波增长，这类业务明显不同于话音、短信、数据流量等单一的业务形态，而是一系列新业务的组合，作为我国电信行业领头羊的中国移动借鉴了GSMA2020转型愿景，将这类业务称为 “数字化服务”。
电信行业发展的动力转换对电信企业的影响主要有两个方面，一是对企业的运营管理能力提出了更高的要求。话音业务、流量业务和数字化服务使用的是不同的技术手段，面向不同的客户需求，满足不同的使用场景。尽管目前来看，OTT即时通信而业务对运营商的话音业务形成了部分替代，但是难以消除话音业务的独特性和业务优势，因此这三类业务之间的互补性大于其竞争性，将在运营商内部长期共存。这意味着电信运营商由过去话音业务的单一运营，转变为话音业务、流量业务和数字化服务的多业务运营。一方面要求企业各类业务的运行流程要更加高效，企业要通过优化业务流程，实现产品创新和生产服务的快速迭代，不断提高业务的运营效率，持续改善用户体验；另一方面，由于多条产品线或多类业务的长期共存，相关的协同任务更多，工作更复杂，要求企业从顶层设计的角度统筹布局，实现资源和能力的集中化、集约化和柔性化供给，促进多业务生产线对企业能力和资源共享，实现多业务发展的范围经济。二是对企业的战略决策能力提出了新的要求。进入移动互联网时代后，电信企业可用的资源和能力比原来更加丰富，可用的战略和战术组合也更加多样，战略决策的机会成本更大，如何有效使用自身资源，发挥多业务之间的协同效应？如何创新建立商业模式，有效组织联盟，发挥平台价值？都是电信企业在该阶段需要认真思考和解决的问题。
因此，对于电信企业来讲，从话音经营到流量经营，再到数字化服务，不仅意味着业务的两次跨越，还意味着管理能力的两次跨越，不仅需要有责任、有能力、有经验的管理者，更需要有高瞻远瞩、运筹帷幄、决胜千里的战略家。
4. 竞争泛化：由稳定环境转向不确定性竞争
竞争泛化是电信行业的第三个阶段性特征。在2G和3G的发展时期，电信企业竞争主要限制在行业内部，是一种相对稳定和均衡的竞争，进入移动互联网时代后，由于技术和业务的加速变革，企业不仅需要面对行业竞争，还要应对移动互联网领域的破坏性创新，企业发展环境的不确定性大大增加。拉里？唐斯（Larry Downes）和保罗？纽恩斯（Paul Nunes）将新技术对社会的颠覆过程称作是“大爆炸式创新”，即如今任何企业都有可能凭借更好、更廉价的产品，一夜之间在市场上崛起，同时也意味着对相关行业彻底、而且往往是瞬间的重建，由于“大爆炸式创新”是“无章可循的战略”、“无法控制的增长”和“无可阻挡的发展”，因此，“你所面临的新竞争完全不受你的约束，而且根本不遵守原来的规则。大爆炸式创新甚至可能没想与你的产品进行竞争。创新者一门心思要寻找新市场，以最快的速度抓住最多顾客的注意力，而你可能仅仅是受到了附带的伤害。”
高不确定性的发展环境意味着企业要及时培养动态适应能力。对电信企业而言，这意味着决策模式将发生重要的变化。在电信行业发展的导入期和成长期，市场需求相对单一，企业面对的发展环境相对稳定，企业关注的重点是如何有效的集中资源，扩大网络规模，控制服务质量，因此电信企业过去的决策模式主要是职能导向的和自上而下的（迈克尔。A.库斯玛诺将这种决策模式成为“推动式的管理”）。
环境由相对稳定转变为不确定性，意味着企业需要更多的信息来降低决策风险，提高决策收益，也意味着企业需要打造与时俱进的管理能力和技术能力，相对于职能导向的自上而下的决策模式，流程导向的自下而上的决策模式更加适应不确定环境的发展（库斯玛诺将这种决策模式成为“拉动式的管理”）。对于电信运营商而言，传统的、陈旧的组织结构是目前束缚企业转型发展的主要障碍，要形成动态适应能力，必须要破除体制机制障碍，让有效信息在组织内部充分流动，才能转化为提升资源配置效率的有效决策。
因此，运营商要适应更加多变的环境，就需要具备与时俱进的能力；要打造动态能力，就需要改革取得实质性的突破；要大力推进改革，就要具备更大的勇气和智慧。
5. 结论
速度变化、动力转化和竞争泛化是我国电信行业当前发展环境的三大特征，这三大特征相互交织，互相影响，对我国电信行业发展提出前所未有的挑战，同时也带了千载难逢的重新定义产业的发展机遇。运营商只有加速改革，加快创新，才能有效应对“新常态”的复杂环境，创造持续健康发展的新局面。
