为解决这一制约当地发展的瓶颈，上城区政府希望打造一个城区级的智慧城市示范区。通过共享交换数据以及服务信息化，改善人居生活质量，助力企业转型升级，提高政府工作效率。
平台+应用的全新架构
传统的政务信息化是项目式的，每个项目都是单独建设、独立使用的。这样的运作模式，一方面导致了数据鸿沟，各部门无法实现共享；另一方面缺乏弹性，无法适应快速出现的新需求和新应用模式。
杭州市上城区智慧城市系统，采用 “智慧平台” + “智慧应用” 的架构模式，彻底改变了此前的 “重建设、轻运维” 弊病，构建了一个全新的政务信息化业务模式。
该系统的底层是统一的 IaaS 平台，即包括服务器资源、网络资源、存储资源、安全资源等在内的“上城区云计算中心”，并连通各政府部门的数据。在此平台基础上，根据需要开发各种适合当地需要的应用，无需再进行基础设施投入。目前，“无线上城”、“智慧医疗”、“公共信息服务平台”、“企业在线协作服务平台” 等应用已经投入使用，还有更多应用正在开发。
该解决方案由思科（中国）和城云科技共同完成。思科提供了技术和产品支持，并贡献了智慧城市建设方面的丰富经验。作为思科的合作伙伴，城云科技则负责了解需求、咨询规划、系统建设、运营维护。
其采用了思科的云解决方案和云架构，包括视频协作、安全、Wifi、ACI 基础数据库等技术。采用的思科产品包括：N9K-C9508 核心交换机、ASR 核心路由器、N3K-C3048-BA-L3 接入交换机、UCS-C460M4（机架服务器）、SX10 和 EX90 视频终端等。
使用体验是关键因素
当前，全球的各个城市都在建设自己的智慧城市系统，需求各有不同。这种平台+应用的建设和运维模式，能够满足每个城市的不同需要，最终通过应用给市民带来生活和工作的便利，并推动本地经济的发展。
医疗保障，几乎是每个地方政府都会头疼的事情。由于医疗资源不均衡，患者普遍青睐三甲医院这样的高等级医院，导致高等级医院挂号难、看病难，而众多的社区医院却没有病人光顾。这一问题，在杭州市上城区这样的老城区尤其表现突出。
要解决这一问题，就必须建立起分级诊疗制度，让患者先去社区医院看病。智慧上城的智慧医疗应用，提供了电子病例服务，并且实现各个医院共享，方便患者转诊，避免重复检查化验。同时还实现了网上预约挂号和远程诊疗的有机结合，从而最大限度地发挥现有资料资源的价值，给患者带来便利。
类似的应用还有很多，比如面向游客的 “无线上城” 应用，带来了更好的旅游体验，并且带动了服务业的发展。
显然，是否以人为本，为市民带来更好的使用体验，是智慧城市建设成败的关键因素。
综合来看，智慧城市系统的建设，为杭州市上城区带来了如下价值：
- 促进了数据跨部门的共享利用，提升数据价值；
- 提升政府管理能力和行政效率；
- 为民众提供更便捷、更安全的民生服务；
- 改善企业的发展环境，提供更多的企业协作发展机会。
推动合作伙伴业务转型
由于采用平台+应用的建设模式，杭州市上城区智慧城市系统，具有很高的灵活性，并且避免基础架构上的重复投资。同时，该系统完全以市民为中心，利用云平台的弹性，随时开发市民需要的应用，从而提升市民的使用体验。
在这个全新的智慧城市业务模式下，政府不需要采购软硬件设备，而是通过采购服务的方式，按年付费，从而减少一次性支出，降低风险。
作为思科的合作伙伴，城云科技则成为了智慧城市系统运维商，实现了自身业务的转型。其承担的不再是项目建设职责，而是成为运营服务商，能够获得长期、稳定的服务收入。这不仅改善了城云科技的盈利模式，也使得其更加注重IT系统给市民带来的使用体验，更加贴近IT的最终使用者。
目前，该系统的二期需求正在规划建设中。同时，城云科技还将把这一业务模式复制到其他城市中去，并推动公司业务全面向服务转型。
思科先进的产品和技术，为该系统奠定了坚实的平台基础。思科在智慧城市领域的经验积累，则给合作伙伴及客户带来了全新的价值。
