但随着呼叫规模的发展，呼叫行业也遇到很大的问题与挑战----电话骚扰。
电话骚扰与生俱来的伴随着“号码呼叫”方式。就像您的朋友给您打电话不算骚扰，但如果拨错号码打给了别人，就要说一声“对不起”，因为可能打扰到别人。如果在商业营销上，手机用户因为无法辨识哪个电话是自己需要的，被动接听大量的“不需要”电话，就是“骚扰”了。
工信部138号文发布
史上最严整治全面到来
电话骚扰问题，长时间“骚扰”着手机用户，导致用户一天接不到几个“有用”的电话，都拒接又怕错过重要信息；同时，呼叫行业也被电话骚扰所困扰，一天无法接通几个“意向”客户。
由于号码无法辨识，几乎所有的大中小型企业，有品牌没品牌的，讲诚信不讲诚信的都因“电话骚扰”而被手机用户等同对待，拒接。造成通信效率的下降，使号码生态环境恶化，同时严重阻碍了呼叫行业的正常发展。
所以，无论是手机用户，还是呼叫行业都要求提升呼叫技术，改变传统呼叫模式，解决“陌生号码呼叫”模式低效、扰民的局面。
为了深入治理骚扰电话，工业和信息化部等十三部门日前印发了《综合整治骚扰电话专项行动方案》（以下简称“方案”），决定自2018年7月起至2019年12月底，在全国开展综合整治骚扰电话专项行动，规范通信资源管理，加强源头治理，打击非法获取个人信息的行为，合力斩断骚扰电话利益链，实现商业营销类电话规范拨打、恶意骚扰和违法犯罪类电话明显减少的目标。
十三部委的138号文件，为“实现商业营销类电话规范拨打”提出了明确的要求。其中，“主叫号码鉴权和通话溯源”就是加强电话号码与使用企业的一一对应关系，加强号码的可溯源可辨识，使用“实名制”。
另外，“开展商业营销外呼的，应当征得用户同意”就是要求提升手机用户的电话接听选择权与主动权，使用“意向接听”。
共推“企业实名号”
打造健康有序的营销外呼环境
在十三部委的严格要求与管理下，各企业纷纷做出响应，通过技术的提升与模式的转变，将传统的带有“骚扰”性质的“陌生号码呼叫”模式，提升为先进的“实名意向呼叫”模式。
近日，电话邦与平安科技公司达成深度合作，使用品牌号产品进行“实名意向呼叫”。“企业实名号”为平安科技大幅提升了呼叫效率与服务品质，降低“非意向骚扰”对企业与用户的骚扰。
“企业实名号”案例
使用“企业实名号”进行“实名意向呼叫”已经成为各大企业的共识，既用友公司与电话邦联合推广“企业实名号”之后，平安科技公司是又一家大型行业企业加入到“实名制”应用的阵营中。
随着各大企业行业对“实名制意向呼叫”的了解与认同，在大家共同推进的努力下，会有越来越多的企业加入到行列中。
到那时，将会出现“我们的服务会直接准确的提供给我们的需求客户”，而手机用户也会有“我需要什么服务就接听什么电话”的主动权，不仅大幅降低了“非意向骚扰”的问题，还优化了号码生态环境，使我们的电话更“畅通”。
十三部委下发的《综合整治骚扰电话专项行动方案》将指导督促着呼叫行业的各相关企业，合规规范的开展业务。在一年半的时期内，通过对呼叫技术的提升，模式的转换，使电话呼叫降低骚扰，杜绝诈骗，意向沟通，高效发展，使电话通信环境成为“绿水青山”，使呼叫行业步入规范高效的发展阶段。
“138”号文件将成为呼叫行业规范发展的里程碑。
