北京，中国政治、经济和文化的中心，世界拥有最多人口城市之一。

　　针对特大城市的治理难题和营商环境改善一直是北京市政府的重点工作，但数据对此的支撑效果不明显，原因何在？

　　根源之一就在于管理和服务对不齐，职责和数据靠不上，各部门之间各司其职、各行其政现象一定程度上存在；即依法行政的“根”还没有落到实处，治标不治本。
　　一直以来，部门之间的数据共享都是难事，无论是政府、企业还是社会、民众，都普遍存在：想要的信息找不到，找到了拿不到，拿到了用不了。数据共享难；直接让企业、百姓办事格外困难。

　　如何让数据多跑路，老百姓少跑腿？使老百姓成直接受益者，感受到信息化、数字化的营商环境，北京市政府有一套。

　　2018年北京市全面启动实施北京大数据行动计划以来，北京市政府携手华为云通力协作，基于华为云区块链分布式存储、不可篡改、合约机制等特点和ROMA跨组织地域高效集成共享，打造北京市“目录区块链”系统，数据可信共享交换平台。

　　将全市50+个委办局职责、目录以及数据高效协同地联结在一起，打通政府间的数据共享权限和管理，解决目录数据用管不同步、共享难、协同散、应用弱等问题。

　　数据以API形式封装为数据服务，共享、查询、调用实时同步；数据目录、共享条目、权限管理、共享日志全部通过区块链技术上链，让交换机制可追溯，可信赖；ROMA探针实时反馈数据状态。实现数据跨组织高速共享交换、数据变化实时探知、数据访问全程留痕、数据共享有序关联。

　　同时将部门间的共享关系和流程上链锁定，建构起数据共享的新规则，解决了数据流转随意、业务协同无序等问题。所有的数据共享、业务协同行为在“链”上共建共管，无数据的职责会被调整，未上链的系统将被关停，建立起部门业务、数据、履职的全新“闭环”，解决了应用与数据脱节、技术与管理失控等问题。

　　总体上，北京市形成基于“目录区块链”系统的数据共享新格局、数据应用新机制和数据治理新秩序。从根本上解决数据共享难题，为全市大数据的汇聚共享、数据资源的开发利用、城市治理、民生服务以及营商环境的改善提升等提供有效支撑。

　　让老百姓成为直接受益人

　　依托“目录区块链”给北京市带来了哪些效益实践？

　　各部门目录“上链”锁定，建立职责、系统、数据之间的对应关系，数据实时探知、访问全程留痕、共享有序关联。使能北京市业务数据申请、授权、确认、共享、使用等各环节在“目录区块链”管控下自动执行，快速完成共享，提升政府业务效率。

　　“目录区块链”的调度下，全市各部门数据有序运转。通过“链”上实时调用公安、民政等多个部门的户籍人口、社会组织等标准数据接口，实现了减材料、减流程、减时间。过去需要花5天时间，现在只需要一个环节，一次即可轻松办结。

　　职责、目录、数据高效协同地联结和可信共享，将“百姓吹哨”、“接诉即办”的后台数据在民众和政府之间、在部门和街乡之间形成“链接”，依职责完成打通。民众诉求准确地派达到责任部门和具体工作人员，减少了人工派单流转过程中的推诿扯皮，实现 “接诉即办”。

　　使能路段、车位、车辆、管理员、缴费、票据等一系列“人-企-物”数据的联动。实现北京市逐步道路停车电子收费，为市民提供车位查询、停车缴费、电子票据开具等服务。

　　凡此种种，不胜枚举，但始终以 “让数据多跑路，老百姓少跑腿”为目标，实现 “马上办、网上办、就近办、一次办”的北京市效率实践。

　　“目录区块链”系统的身影无处不在，已成为北京大数据行动计划的“定海神针”。

　　下一步，北京市将在深化拓展“目录区块链”应用的基础上，加快建设以信用、证照等核心政务数据为代表的“数据区块链”，夯实大数据和区块链安全保障体系，在国家科技创新中心建设的征程上，不断完善区块链、大数据集成创新的“北京模式”。

　　华为云区块链提供全流程的一站式应用平台服务，专注做区块链应用的使能者，致力于通过区块链技术，帮助企业解决数据流转过程中的可信性难题，共同推动各个领域区块链应用发展，构建数字社会生态沃土。