首先，农民与城市居民的休闲娱乐方式有很大不同。在农村，由于可选择的休闲娱乐活动贫乏，可支配收入较低和普遍文化水平不高，看电视是农民们最重要的娱乐方式，而城市居民则有条件选择其他更多方式休闲娱乐活动，他们对电视的依赖程度较低，因此电视在农村中的群众基础优于城市。而IPTV的用户是从传统电视观众中转化过来的，从这个意义上来说农村对IPTV的需求要强于城市。
有线电视、数字电视在城市中的普及，很大程度上影响了IPTV在城市中的发展，但在相当一部分农村，人们还不能享受这些服务，因此，他们对通过IPTV获得更多电视节目有着更强烈的需求。
此外，音像制品和互联网都是IPTV的异质竞争者，它们可以为用户提供影视节目和信息服务。但是在农村，获得音像制品和上网都远远没有城市方便，这也从一个侧面反映了农村更需要IPTV。
综上所述，农村需要IPTV，但只需要性价比合适的IPTV，价格决定了这个需求能否衍生出市场。由于农村的购买力相对比较低，对价格的敏感度比较高，因此必须针对当地的不同经济发展情况制定合理的资费标准。同时，相对城市用户而言，农村用户对IPTV的服务需求层次会比较低，例如对交互性的需求会比较弱。运营商应根据城市与农村的差异提供不同内容的服务，以达到控制成本，实现盈利的目的。
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