在“2012中国SDN与开放网络高峰会议”上，工信部电信研究院科技委主任蒋林涛表示，互联网IP+MPLS体系没有取得实质性的进步，无法成为下一代网络技术，因为MPLS只可能建规模非常有限的局部网络，而且过于复杂且拓展性很差，使用范围非常有限。
而对于IPv6是下一代互联网技术，蒋林涛表示，虽然IPV6技术路线可以解决IPV4地址空间不足而导致的网络可拓展性问题，但无法解决路由日益复杂导致的可扩展性问题，甚至还会恶化；此外，它无法解决网络的安全、可信方面、服务质量、网络虚拟化和商业模型问题等体系性问题。
据蒋林涛介绍，推动IPv6主要驱动力是地址，网络能力和性能实际并未提高，IPv6是下一代互联网的起点而且是不可逾越的，但是不是下一代互联网的整体。而SDN的出现则是对IP发展进行搅局，SDN的搅局对下一代网络发展很有好处。
图为工业和信息化部电信研究院科技委主任 蒋林涛
蒋林涛表示，分组数据网的研究和开发的门槛很高，特别是要拥有规模的网络验证，这是最大的门槛，使用SDN技术可以构建分组数据网的创新平台，克服下一代网络存在的“结构复杂度高 、网络扩展性差 、设备依赖性强 、虚拟化能力弱”问题，
但是，蒋林涛也指出，SDN技术目前还非常初步，其体系结构、协议、实用案例过于简单，尚有很大的开拓空间而分组数据网software是最大和最困难的。
