从国家有关部门（以前是信息产业部，现在是工信部）将固网按南北区域分拆、移动网络从固网中分出到发放3G、4G相关标准牌照、虚拟运营商牌照，每一次政策的导向，都会引发通信业变动甚至是变革，引发“门外人”冲击甚至“颠覆”传统通信运营商，引来媒体及民众们的“狂欢”。通信业的变化折射出的不仅有通信行业技术的变化，还有社会的变化、权力斗争的变化。那么，作为通信业中有着主导地位的通信运营商有哪些壁垒，这些壁垒真的又高又厚吗？
行业政策壁垒变得薄弱
在此，笔者简单列举近两年来工信部发布的通信业的相关政策及解读。
2012年6月27日，《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》。
2013年5月17日，《移动通信转售业务试点政策解读》。
2013年7月19日，《电话用户真实身份信息登记规定》解读。
2013年8月15日，《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》解读。
2013年8月19日，《“宽带中国”政策解读：发展宽带成为国家战略》。
2013年12月4日，《工业和信息化部解读4G牌照发放》。
2014年5月9日，《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》政策解读。
2014年6月27日，《工业和信息化部解读LTE混合组网试验》。
2014年12月25日，《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》。
2015年2月27日，《工业和信息化部解读LTEFDD业务经营许可发放》。
从以上政策可以看出，通信业在国家政策中处于不断调整的状态，相比其他行业调整较多，变量较大。从外部因素来看，有中国当时加入WTO的通信业务市场开放的承诺；从内部因素来看，国家通过信息化来带动其他产业的升级，调整产业结构。在以上政策中明确规定了通信运营商从事的业务范围，以及通信产业开放的业务范围。同时，还有信息安全类的政策要求。因此政策壁垒是最高、最大的壁垒，哪些业务该做，哪些业务不能做，工信部均进行了规定。具体的经营范围，笔者不在这里赘述。简单来说，通信运营商运营网络（无线网络和有线网络基础设施）和用户接入网络的服务；开放的民资可运营的主要是移动业务转售、代维以及宽带建设（从用户端到网络接入服务器范围内的全部或部分有线通信网络设施）或资本合作。
但政策总有管不到、来不及管、不易管的地方，这些地方就是“灰色地带”，而移动互联网的创新企业正是在“灰色地带”野蛮生长。在移动互联网的大潮下，通信业的行业政策壁垒已变得薄弱，OTT不仅越过的是通信运营商，还有与通信相关的政策。
资源壁垒进一步被削弱
网络资源壁垒。
由于政策的规定，通信运营商在网络资源上形成了壁垒，铁塔、基站、核心网、骨干网等网络设备的建设维护与优化均由通信运营商来承担。网络规模如此巨大，不差钱的通信运营商采取代维、合作等方式共同运营整个网络。所谓的网络资源其价值是“管道”价值，从2G到4G，通信运营商在不断地提升无线网络的管道价值，从1M到100M，通信运营商在不断地提供有线宽带的固网的管道价值。有了管道后，才能从跑蒸汽列车的时代发展到高铁的时代。
而随着国家对于通信业引入民资政策的鼓励，通信运营商的网络资源壁垒被进一步削弱，究竟民资在网络资源上对运营商的冲击有多广和多深，有待市场证明。无可否认的是，运营商的生存空间进一步被压缩。
用户资源壁垒。
用户间有通信需求，通信运营商提供了安全和高质量的通信方式，就这样，刚需产生，即语音通话。运营商不需要做太多的宣传，用户纷至沓来，Money纷至沓来，从固定电话到移动电话，用户通话的方式变了，但用户通话的刚需没有改变。与之而来的是，用户资源对于运营商来说如此轻松地被得到，相比互联网公司打车软件的火拼、红包满天飞，运营商得到用户的成本则相对少了很多。用户资源无疑在移动互联网时代是最大的优势，这也是运营商在整个通信产业链处于强势地位的最大筹码，用户资源和前向收费的资金奠定了运营商的地位。
随着移动互联网的发展，如何挖掘用户价值是运营商面临的重要挑战，寻找新的业务增长点，创新的业务模式势在必行。而互联网企业通过市场竞争，其培养用户的能力和方式已远远超越传统通信运营商，用户资源的壁垒在互联网企业眼里，已经不那么神秘，壁垒早已变成了“空气”。而这个壁垒随着移动互联网的发展也许只存在于各通信运营商间。
号码资源壁垒。
通信业务的使用必须对应接入的终端，包括号码和终端（固定终端或移动终端），号码作为用户接入网络的身份认证，其对应的是真实的用户，并可实现、可管理、可分配、可交易。在这个价值链上，号码资源由于其特有的身份认证属性，目前应用于各类手机软件的安全认证。从“台前”到“台后”，这个角色变化，折射出的是运营商对号码资源的价值忽视。
再看移动互联网，QQ、微信等在固网互联网发展时，已经建立起用户的ID体系，移动互联网的便捷性，移动App的发展，让其ID量得到了进一步飞跃式发展。去“手机号码”化已经开始，但完全取代可能性不大。对比互联网企业的ID体系和运营商“号码资源”，由于运营商用户开户均需到营业厅去填写相关资料，其用户资料的完整性和真实性较互联网企业ID优势明显。如何充分挖掘号码资源价值，定位其战略角色，对运营商既是挑战也是机遇。
技术资源壁垒。
运营商有技术吗？确切地说，有技术。有核心技术吗？确切地说，没有。准确地说，通信设备制造商拥有通信业的核心技术，通信运营商负责运营国家通信网。所以通信运营的技术掌握在别人手里，壁垒一说，有些牵强。何况，在资本市场上，这种壁垒瞬间会消失。
运营资源壁垒。
相比其他互联网企业，通信运营商看起来其运营资源很多，运营资源壁垒很厚，比如，政企客户资源、标准化流程资源、运营经验资源等。但在移动互联网的思维之一“快”的思维下，通信运营商的运营资源剩下的可能只有没有与时俱进的标准化流程，相对稳定的政企资源，传统的运营经验。以前的优势可能已经变成了劣势。通信运营商的运营经验壁垒只是看起来很高、很厚。
产品壁垒几乎不存在
通信运营商的产品，总体来说包括语音产品、短信产品、流量产品、数字化信息产品。
语音产品的优势不必多言，由于通信技术的固有优势，其语音产品的优势地位不可动摇，但在免费电话的趋势下，语音产品的发展状况已不言而喻。
短信产品经历了辉煌的10年光阴后，在各种社交软件的冲击下，已被网络短信完全替代，而政府对垃圾短信治理的要求，更让短信“死”得更快。
流量产品。目前通信运营商可以称得上的流量产品有：飞信、易信、MM、沃商店等，这些产品，与强大的QQ、微信、淘宝等相比，差距显而易见，盈利贡献，更是天壤之别。
数字化信息产品。智慧城市、智慧医疗、智慧家庭等数字化解决方案，通信运营商依托其政企资源、人力资源可实现较快运营推广，但随着互联网企业的壮大，其不差钱的市场和推广能力，着实会让通信运营商头疼。
综上所述，通信运营商的壁垒看起来很高、很厚，但在新的移动互联网大潮下，技术的发展、思维的改变已搭起来一座桥，横跨过这些壁垒，“门外的野蛮人”与“门内的业内人”在资本市场、人力市场、产品市场上横冲直撞，通信运营商能否抵挡得住？有待市场证明。
