在日前召开的“第十二届中国信息港论坛”上，中国电信集团公司副总经理陈忠岳表示，传统电信用户是分运营商的，而互联网用户是社会性的，必然是跨运营商的。
因此，运营商如果想和互联网厂商开展竞争，无论是哪种方式，运营商间都应开展深入合作，统一标准和接口，确保不同运营商用户的互联互通。“运营商可以被互联网公司OTT，但相互间却不能OTT。”
陈忠岳以移动支付为例进行了说明。在他看来，电信运营商在移动支付业务具有明显的优势，但现在的发展情况却并不是很令人满意。
近年来，随着我国移动支付产业标准制度、市场环境、生态体系的不断完善和技术产品、商业模式的创新支撑，移动支付伴随各行各业的互联网化，移动支付在互联网应用中处于不可或缺的地位，而电信运营商凭借自身的渠道、用户、号卡、终端等优势，如果在移动支付领域加强合作，实现线上线下资源的聚合、共享和协同，将有利于打造统一、便捷、安全的支付环境，对促进转型发展，提升行业价值具有重大意义。
但是，目前运营商互相之间尚未形成合力，造成不同运营商用户间依然存在标准不统一、难以互联互通等问题，直接影响了移动支付的应用范围和广大公众使用习惯的培养，也带来内部重复建设，外部议价能力不强和产业链话语权不足等现实问题。
相反，运营商对互联网公司都是开放的，互联网公司可以面向全网用户发展互联网支付业务。因此，运营商在移动支付的推广普及方面迫切需要开展广泛深入的合作，通过类似“手机银联”的通兑机制，来协调解决各家移动支付的互联互通问题，形成合力。
实际上，面向互联网的创新与合作，国外同行都有大量成功的探索。美国三大移动通信公司联手建立全国性手机支付网络，英国三大电信运营商成立合资公司推广移动支付。全球主要电信运营商们纷纷构建开放共赢的融合通信业务平台，加强与价值链各方的交流与合作。在陈忠岳看来，这些实践对于国内行业未来的发展，具有重要的启示作用和借鉴意义。
陈忠岳还补充说，在受OTT冲击最厉害的语音和短信业务领域，运营商做了很多努力。一种相对紧耦合的方式是发展融合通信，即摆脱传统电信业务架构束缚，面向互联网对话音、短/彩信等通信服务进行一次完整升级。另一种相对松耦合的方式是我们自己做OTT，比如中国电信之前推出的易信。
这两种方式，都是设法利用运营商网络、码号、流量与信息通道等差异化优势，打造基于强关系的社交入口，从而主动应对OTT业务的挑战。但现在的情况是，运营商可以被互联网公司OTT，但相互间却不能OTT。
