根据计划，各省辖市、县(市、区)政府要以12345热线(政府热线电话)为基础，整合对接除110平台外政府各职能部门非警务类求助服务平台(以下简称各职能部门平台)资源，将12345作为统一号码，建设统一的12345社会公共服务平台(以下简称12345平台)，为群众提供“一站式”服务。
意见指出，12345平台受理的群众诉求和110平台转交的非警务类诉求，按照各职能部门职责分工，及时转交其设立的平台办理。企业设立的面向顾客(客户)的服务平台不纳入12345平台。其中，110平台对接报的非警务类诉求，要及时转12345平台，由12345平台负责转交相关职能部门的专门平台办理。
目前，河南省各级卫生计生、交通运输、住房城乡建设、旅游、国土资源、税务、工商、司法行政等部门和供水、供气、供电等单位主办或主管的有各类专门专业服务平台，意见认为，12345平台要加强对各职能部门平台办理工作的管理、协调，对转办的各类事项具有联动指挥、监督检查和考核的权力。12345平台要督促各职能部门平台完善制度措施，切实提升公共服务效能。
而以上各专业服务平台，仍将按照现行规定正常运行，响应要求、管理体制、运行程序、人员管理等方面维持不变。同时，要认真办理12345平台转办、交办事项。各职能部门平台接受12345平台的检查、监督，加强与12345平台的沟通、衔接。对12345平台转办、交办的事项，要在规定时间内主动与诉求方取得联系，及时妥善办理，为群众提供优质高效的公共服务。
根据意见，各省辖市、县(市、区)政府要按照本意见要求，结合本地实际积极探索，制定切实可行的实施办法，加快推进相关工作，力争6月底前建立协调联动机制，省政府将适时开展督促检查。
