据工业和信息化部电信管理局权威人士透露，为了进一步引导民间资本进入电信业，相关部门已初步拟定完成移动通信转售业务和接入网业务的试点方案，待完善后尽快出台实施。
就在本周，有媒体报道称，在明年6月份左右工业和信息化部或将发放一批虚拟运营牌照给民营资本。获得虚拟牌照的民营资本企业可通过互联网或者租用运营商网络的方式，经营基本电信业务。但主要的物理网络还属于运营商，因此发放牌照并不会有太大影响。
今年，国家研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。之后工业和信息化部也发布了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》。表明内地将扶持民营资本实质性进入基础电信领域，力争在移动通信试点业务方面推出一批民间示范企业，增添电信市场竞争活力。
