近日，中国零售连锁企业移动通信联盟的成立使移动虚拟运营商牌照再一次成为业内焦点，专家泼冷水丝毫不减民企热情，就如中国联通常小兵所言：“要一起把蛋糕做大而不是简单切蛋糕，否则就会吃了今天没明天。”因此如何运用牌照才是王道。
众企和鸣是大势所趋
从90年代后期出现第一家移动虚拟运营商以来，虚拟运营商已经遍及全球达1100多家，尤其在欧洲发展迅速。法国电信北京研发中心主任任真表示，虚拟运营商在欧洲已经发展成熟，仅德国就有90多个虚拟运营商，法国37个。
与欧洲的成熟相比，国内工信部自去年决定开展移动通信转售业务试点工作，出台《移动通信转售业务试点方案》(征求意见稿)以后，移动虚拟运营商牌照一度成为业内讨论的焦点。只是一段时间之后又变得沉寂。
近日据接近工信部的业内人士向飞象网记者透露：“《移动通信转售业务试点方案》的正式稿和细则应该已经制定完成，随时可以公布。”
因此，虚拟运营商牌照再一次成为香饽饽，各方跃跃欲试加入这场牌照争夺战中。近日由迪信通牵线成立的中国零售连锁企业移动通信联盟成立，更是剑指移动虚拟运营商牌照。
IDC高级分析师闫占孟表示：“目前已有60多家民营企业已经或正在与三大运营商接洽，除了有迪信通、乐语等传统渠道代理商，还有苏宁、国美淘宝、京东商城、红豆、万达等其他企业。”各方势力众多企业的加入使虚拟运营商牌照的争夺大战不断升温。
面对民企的热情，北京邮电大学教授阚凯力却泼了一盆冷水，他认为：“现在的虚拟运营商面对截然不同的环境，现在是3G网络甚至LTE网络大行其道，而且数据业务逐超语音业务，各种应用都通过数据来实现，用户已经可以自主进行差异化。”
“虚拟运营商从基础运营商处获得批发价，然后再去零售，如果基础运营商不做零售这好办，但运营商自己也在做零售，那么双方竞争关系是明摆着的。”阚凯力指出。
与阚凯力的观点不同，中国联通董事长常小兵此前在接受媒体采访时表示：“面对即将到来的虚拟运营商，基础电信运营商有压力，但欢迎一起来把通信业蛋糕做大，而不是在现有规模下简单切蛋糕，否则，就是吃了今天没明天。”
同时中国移动方面也表示：“开展移动通信转售业务，能够充分发挥民间资本灵活、创新的优势，鼓励服务和业务创新，满足客户个性化、差异化的应用需求，中移动将积极按照工信部的部署开展试点工作。”
不管专家的泼冷水还是运营商的欢迎，政策的放开已经表明，未来电信行业不能只是几个巨头的独奏，众企和鸣出演一场交响曲的场面将是大势所趋。
如何运用牌照才是王道
博思咨询董事长龚斌表示，以往经验从启动虚拟运营到确立市场地位进入稳定发展阶段，一般新进入者需要经历5个关键阶段，面临3个关键时点，最终获得运营成功的虚拟运营商不足30%。那么同样抱有一腔热情的民企应该怎么规划运用牌照走好这一步棋呢？
从国外虚拟运营商的发展经验来看，移动虚拟运营商大多针对特定用户群进行业务创新，细分市场，提升用户价值，主要用户群包括青年人、体育迷、音乐迷、商务人士、低消费群体、信徒、少数民族、企业用户等。
华创证券TMT首席分析师马军认为，目前的情况下，运营商会优先考虑哪些企业能尽快地为它带来用户和业务的发展，而那些能与运营商形成合作互补关系的企业，更有可能成为运营商的合作伙伴。
当然，运营商也不可能愿意在与企业的合作中培养出自己的竞争对手。所以，“不排除有的民营企业与运营商以成立合资公司的模式合作。这样有助于打消运营商的顾虑，同时也可以更优惠的价格冲击市场规模。”马军说。
有关人士推测民资进入电信业的后续推进时间表可能为：基础运营商先选择合作公司，签约后再由工信部审批进而发放牌照。从目前的推进节奏来看明显快于市场预期，三大运营商均已成立专门部门负责移动转售相关业务。
