CTI论坛(ctiforum)9月24日消息（记者 李文杰):今年全国“两会”，国务院总理李克强在政府工作报告中首次提出，“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展”。
“互联网+”是一个趋势，+的是传统的各行各业，行动计划的提出，受益的不仅是娱乐、消费以及传统产业，“互联网 +”在政务服务领域同样拥有广阔天地，且大有可为。
借助“互联网＋”模式的东风，全面落实简政放权，深化行政审批制度改革，规范行政审批行为，改进行政审批工作，解决审批环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题，进一步提高政府工作效率和为人民群众服务水平，是各级政府当前亟需解决的问题。
浪潮集团作为国内领先的云计算整体解决方案提供商，凭借浪潮高端服务器、海量存储、云操作系统、信息安全技术打造领先的云计算基础架构平台，形成了互联网+政务服务整体解决方案，为这场革命提供了全新的工具和手段，成为推进监管方式创新、优化政务服务的重要推手。
云计算助力，让权力在阳光下运行
“证明我妈是我妈”“买房需无犯罪记录证明”……权责不清、滥用公权，让这样的奇葩证明层出不穷。
让权力规范运行，重在公开透明。“互联网+”简政放权，就是要把政府部门的权力和责任以清单形式明确下来，向公众开放，让权力在阳光下运行。
浪潮互联网+政务服务解决方案围绕政府行政权力的对外服务、业务运行、内部管理等方面，以信息化建设为抓手，建立集行政权力运行、政务公开、便民服务、法制监督、效能监察等功能“五位一体”的政务服务平台，形成以行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单等“四张清单、一个平台”为主要内容的政务服务体系，实现网上政务公开、协同办公、监察监控，满足社会公众知情办事、行政机关高效办公、各级领导科学决策、监察和法制部门实时有效监督等需求，横向覆盖所有涉及权力事项的部门，纵向覆盖省、市、县（区）、乡（镇）、村五级， “横到边、纵到底”的服务全覆盖，打造各级政府部门“上下一体、无缝对接”的政务工作环境，使行政权力和服务事项清理规范工作走在国内前列，为建设服务型、法制型、责任型、廉洁型的阳光透明政府提供重要支撑。
专家认为，权力清单是政府依法行政最应做的基础，既解决了过去动辄要“托关系” “找熟人”的高昂社会运行成本，也规范了政府部门的权力边界，让权力的“灰色地带”被阳光照亮，个别部门和领导干部的权力寻租空间被大大压缩。
深化创新，让网络成为亲民平台想找政府办事，却不知从何下手？广州市以实体政务服务大厅为依托，构建亲民平台 -- 网上办事大厅，深入推进电子政务应用创新，不断完善和提升政务服务的能力与水平，为广大企业和群众提供了优质高效的服务。
在2013年6 月24 日、25 日、27 日中央电视台一套、新闻频道 7点黄金时段《新闻联播》栏目播放系列报道《一张图引发的改革》，介绍了广州市针对如何加快建设项目行政审批， 进行的一场审批改革。浪潮为其打造的全市线上线下相结合的网上办事大厅备受世人瞩目。按照“一张网、一个平台”的原则，加强网上办事大厅与实体政务大厅管理，实现网上办事大厅与实体政务大厅的有机结合，推进政务服务“五统一”（统一网上与实体大厅管理机制、统一事项发布与管理标准规范、统一政务服务评价监督体制、统一信息化标准规范、统一信息网络）建设工作。以网上办事大厅为支撑，实现全市行政审批网上、网下办理统一标准、业务协同、高效服务，促进实体大厅与网上办事大厅的一体化运作。制定全市政务服务信息化统一规范与标准，推进市级行政审批、公共服务事项运行接入全市统一的政务服务平台，与市直各部门以及各区（县级市）的网上办事大厅实现对接，形成全市统一网上办事平台。
广州市网上办事大厅是集信息公开、网上办事、效能监察于一体的“互联网+政务服务”新平台，开启了从“群众跑腿”“干部跑腿”到互联网“数据跑腿”的社会服务管理新模式，全面推动实体性行政办事大厅功能向网上办事大厅迁移。
强化服务，让“高高在上”的政务服务“接地气”是简政放权的延伸。今年以来，简政放权的进一步推行更加强调从主要由政府“端菜”向更多由人民群众“点菜”转变。网上办事大厅等网络平台不仅是政府信息发布的平台，更成为政民沟通的桥梁。
简化流程，以大数据提升公共服务效率
各审批部门系统数据互通共享，审批流程实时追踪……
行政权力运行过程中产生了大量的数据，是政府大数据的基础，围绕政府数据的规划、梳理、采集、加工、脱敏、平台建设、数据服务发布、创新应用推广等方面，浪潮进行了深入的研究与实践，健全政府运用大数据的工作机制，将运用大数据作为提高政府治理能力的重要手段，不断提高政府服务和监管的针对性、有效性。浪潮数据开放平台目前已经采集 7000 余个数据集，90 余万条数据。在青岛，浪潮为青岛市政府建设了青岛数据开放平台，目前已经发布 300 余个数据集。在广州，运用大数据技术，在审批流程上进行了全方位的改革：
一是全面梳理行政审批备案事项。依据电子政务的综合性及其流程化特点，确定行政审批备案事项审批流程梳理要素，制定了《行政审批备案事项信息样表》，对全市所有事项的办理程序和各程序所需要提交的全部材料目录、申请书示范文本等。
二是建设行政审批编码事项管理信息系统。以行政审批事项管理联动机制为核心，制定统一的市、区两级的行政审批编码，使每项行政权力都有了唯一的“身份”，对审批事项进行动态地事项接入、事项变更、事项注销、事项合并管理，实现对审批事项从设立到终止，审批事件从受理到办结在网络上进行全流程管理。
三是构建建设项目联合审批系统。以阶段式建设方法，在网上申报、业务实现、信息共享、监督管理等方面进行研究，构建跨部门联合审批系统，在网上办事大厅上，建立健全网上申报系统，实现建设工程项目从立项到竣工验收5个阶段所有审批事项网上申请、网上办理，企业单位可通过申报系统进行业务申请，进而简化服务流程。
四是企业设立并联审批系统。以最新的国家工商总局登记申请表为基础，调研质检、税务所需的字段，形成新的登记申请表。新申请表在实现工商登记业务办理的同时，涵盖质检、税务办理业务所需的内容。企业或个人只需递交一套申请材料之后，工商、质监、税务等部门即可完成全部审批，申请人一次性领取营业执照、 税务登记证、组织机构代码证，做到“一表申报、一口受理、一窗发证”，减少了办电子政务证的中间环节，简化了办事流程，提高了办事效率。 很好地响应了 “先照后证”“三证合一”“一照一码”等国家要求。
大数据真正跨越政府内部协同的鸿沟，大大提高工作效率，降低政府运行成本。其一，政府内部协同除有思想理念上的障碍外，技术上也存在一定障碍，随着大数据技术发展，跨越系统、跨越平台、跨越数据结构的政府将在技术上使政府内部纵向、横向部门得以流畅协同。其二，由于利用大数据技术，数据获取、处理及分析响应时间大幅减少，工作效率明显提高，同时降低了政府开支。
提升公共服务的质量和社会治理的效率， 是简政放权的题中之义。浪潮利用云计算、 大数据时代技术，凭借雄厚的公司实力、强大的技术能力、功能完备的平台化产品、显着的应用效果，实现政府部门从管理监督向提升服务能力转变，真正诠释了简政放权的内涵，得到了相关领导、 企业和市民的肯定和好评，形成了良好的示范和推广效应。
目前浪潮在全国28个省份100多个地市800多个区县得到良好应用，包括山东省、江西省、云南省、安徽省、湖北省、重庆市等省及广州、深圳、济南、青岛、福州、厦门、石家庄、南昌、郑州、兰州、昆明、濮阳、烟台、淄博、威海等城市，取得了良好的社会效益。可以说，浪潮以政务服务为着眼点，凭其对中国电子政务建设的深刻而独到的理解，携其政务服务一体化解决方案，探索出了一条拓展电子政务市场成功之路。
