优化产业空间布局，示范园区实现专业化发展。西安坚持服务外包空间布局与城市功能相结合、与产业基地相结合的原则，形成了以西安高新区为核心，以经济技术开发区、国家航天产业基地、阎良航空产业基地、碑林科技产业园、浐灞生态区、国际港务区为重点承载区的“一核六区”服务外包产业空间分布格局。各园区之间错位发展，优势互补。
创新人才培养模式，服务产业发展卓有成效。西安已经形成了整合高校、培训机构、企业以及政府等的“四位一体”的人才服务模式。西安市政府于2009年成立了西安软件服务外包学院，搭建了专业化、实用性的服务外包人才培养平台，同时，鼓励引导社会力量开办培训机构。2012年社会培训机构培养服务外包人才超过24000人。此外，西安还积极实施“国际化教育专项合作”等项目，搭建国际化服务外包高端人才培养平台。设立专项资金鼓励企业引进高端人才，派遣员工进行海外研修，每年补贴的海外研修人数约200人，吸引海外高端人才300人左右。
外包发展彰显四大优势
人才优势。体现在三个方面：一是人才总量大。目前，西安服务外包从业人员逾12万人。其中大学以上学历人员占65%。二是成熟人才多。业务能力强、技术素质过硬的成熟人才2011年比2007年增长了3倍。特别是具有在国外知名公司5年以上任职经验的高级复合型人才已增至近3万人。三是人才储备足。西安拥有各类科研机构3000多个，15万以上电子信息类科技人才，在校学生近百万人，其中软件服务外包相关专业的毕业生20多万人，为外包产业提供了优越的人才保障。
商务成本优势。西安经过多年发展，能够为企业提供北京、上海等一线城市无法提供的商务成本优势。如2011年大学毕业生的年薪在30000~50000元之间，总体薪酬较低，有人力成本优势；西安房地产价格远低于北京、上海等一线城市，且通信与水电煤气价格也较低。同时，落户西安的外包企业还能享受到各种补贴与优惠。整体商务成本较低，为服务外包企业集中资金拓展市场提供了便利。
基础设施优势。西安是全国交通、信息、航空大通道的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户。西安还是中国公用计算机网络和中国多媒体信息网络在西北5省的网络核心中枢，拥有最大的网络传输线路。
政策资金优势。西安市政府高度重视软件及服务产业的发展，在资金和政策方面提供大力支持。市本级资金4000万元、各服务外包示范园区共计6000多万元用于鼓励软件服务外包产业发展。陕西省、西安市及各个示范园区都制定了扶持产业做大做强的配套政策。
西安经济社会加速发展的助推器
该报告第二部分贡献篇评估了服务外包对西安经济社会发展的意义。全面分析了服务外包对西安社会、经济的贡献及对西安国际化大都市建设的促进作用。
带动西安经济增长
2007年至2011年五年间，西安市服务外包对经济的平均贡献率高于其他产业和第三产业总体平均贡献率。随着西安服务外包的迅速发展，这一作用将愈加显著。
在贸易效应方面，离岸服务外包每增加1个百分点，西安对外出口将增加0.5个百分点；在产业结构效应、增值和收益等方面都较其他产业高。西安市服务外包产业的发展，既促进了通信、网络、传媒、咨询等信息服务业的发展，同时也为工业化和信息化结合的“两化”发展做出了重要贡献，并且能有效拉动房地产、教育、交通等产业的发展，对于西安市消费水平的提升和经济发展具有重要的意义。
促进社会发展
西安服务外包对拉动西安就业、提升人才及教育水平具有积极贡献。
就业方面。根据相关数据测算，软件与服务外包额每增加一个百分点，就业将增加275人左右。按照《西安市服务外包“十二五”发展规划》中提出的年均增长47%目标估算，未来几年服务外包产业年均增加就业12900多人。
教育方面。西安采取“校企合作”和西安服务外包人才培训机构“四位一体”（政府-学校-培训机构-企业）模式，实现服务外包与教育资源的有效融合。值得一提的是，西安高新区实施的海外学生实习计划，每年吸引美国、日本、印度等产业发达国家IT、金融等专业外籍学生到软件学院学习，促进了西安服务外包高端人才的培养与引进。
提升社会整体素质方面。近年来西安服务外包产业的成熟人才、高端人才所占比重呈现出不断上升趋势，促使西安人口结构进一步优化、居民文化素质不断提高。
