全球经济的发展，尤其是以电子商务、跨境贸易为代表的数字经济飞速发展，给税收的管理带来了巨大的挑战。华为电子发票解决方案，基于 ICT 技术基座，通过交易凭证数据化，在增值税管理旅途中开拓出轻量化税控手段，有效降低企业参与阻力、创新监管方式，构建起实时联动数据网络，有效提升智慧风控水平，实现增值税管理数据“智”理。

　　本期，我们继续分享《ICT新视界|数字政府特辑》中，华为企业BG全球政府业务部海关税务行业解决方案总监王翔的《数智未来，增值税管理如何变革焕新》。

　　上午8:35，市民王先生坐上出租车，打开手机APP，简单输入信息，几分钟内完成了年度个税的汇算申报。

　　上午9:05，出租车抵达客户公司楼下，王先生支付完打车订单，随即将订单电子发票下载到邮箱，方便后续报销使用。

　　与此同时，该笔订单发票开票信息已传输至当地税务局发票管理系统，并像无数正被记录、分析的其他行业交易信息一样，成为该市各行业、各区域税收分布图谱中的一员，为宏观经济分析提供数据支持。

　　办税渠道线上化、发票实时电子化、税务决策智慧化，共同组合成税务管理数字化转型三大核心场景，在数据驱动的联合创新中，一步步由未来照进现实。

　　一个国家的税收管理直接影响到这个国家的财政收入、行政效率以及营商环境。根据社科院统计，目前中国间接税比重已占7成，而在许多国家，增值税、商品和服务税、关税以及消费税也已经占政府收入的一半以上。研究数据表明，间接税在发展中国家政府收入中所占的比重更大。

　　作为间接税的代表，增值税的历史可以追溯到20世纪50年代的法国。目前，法国政府有45%的收入来自增值税，全球超过165个国家已经落实了增值税制度。安哥拉和巴林于2019年加入“间接税俱乐部”；中国、印度和巴西，增值税改革正在进行中；在英国，脱欧也对增值税制度产生重要的影响。

　　全球经济的发展，尤其是以电子商务、跨境贸易为代表的数字经济的飞速发展，给增值税的管理带来了巨大的挑战和前所未有的机遇。为此，许多国家正在筹划建设税务数据中心，来实现增值税管理数字化转型。

　　华为数字税务解决方案覆盖电子税务局、电子发票、大数据风控三大核心场景。其中，电子发票解决方案可以很好地运用于增值税的数字化治理。

　　作为交易凭证，增值税发票上买卖双方纳税人的基本信息，以及商品种类、价格、数量、税费等信息，是税务机关收集交易数据进行税务监管的核心基础。

　　发票电子化不仅能将结构化的发票数据作为数据源提供给财务、物流、税务等众多系统，实现协同业务协同联动，还基于数字证书、电子签名和可信传输协议保障交易记录的真实性，比纸质发票采用纸张防伪更加便捷高效。更重要的是，电子发票提供了一个实时的交易记录收集功能，使税务局在数据获取方式上变得更加主动。基于这些实时收集的交易记录，税务局甚至无须等到企业提交申报，就可以准确地计算出他们的应税情况，从而让整个报税过程变得简单、高效。

　　以上海市为例，上海每年约有130万张出租居住用房的代开发票。以前房东每个季度都要跑一次税务局开出租发票，平均花费45分钟。2018年上海市改为网上开具电子发票后，整个流程只需5分钟即可完成。累积全年可为纳税人节省了65万个小时的办税时间。

　　对于一些大型企业而言，每年财务部门处理各类发票超过千万张。改用电子发票后，每张发票的开票成本降为人民币几分钱，一年可为公司节省几千万元人民币。

　　华为联合合作伙伴，提供电子发票云服务，为税务部门增值税管理提供便利。在局端，电子发票云服务向税务机关提供发票申领、开具、流转全流程电子化解决方案，实现交易信息实时收集，提升征税流程效率及监管透明度。在纳税人端，基于客户端电子发票服务平台，向纳税人提供二维码等多种渠道的便捷服务，助力税务机关提升纳税人服务体验，实现向服务型政府机构转型。在智慧决策分析方面，提供税收数据实时图谱、发票数据联动式监测，为税务机关提升服务水平、提高风控能力，提供精准数据分析引擎。

　　经济发展推动业务激增，海量税务数据极速、高频涌入。要构建起持续稳定、流畅运行的电子发票管理系统，实现增值税的数字治理转型，并非易事。为此，华为基于自身ICT技术优势参与以数治税改革，从存储、云计算、容灾、大数据平台等底层技术发力，为电子发票解决方案构建基座，为增值税管理数字化转型提供动能。

　　电子发票对系统的存储性能有极高的要求。2015~2018年，巴西R州税局电子发票开票量从11亿增长至200多亿，增量约20倍。随着开票数量的激增，其发票管理系统平时开票量达到400万/小时，峰值更是高达1000万/小时。由于传统高端存储无法承载如此高负荷的数据处理工作，造成数据处理拥塞，发票开具、入账等归集速度只能达到分钟级，甚至可能出现归集失败的现象，给用户造成极差体验。

　　提升存储性能，保障发票入账零延迟，成为电子发票改革持续推进的一大难题。数据的不断增长给数据分析效率带来了挑战，围绕发票数据实时归集的电子底账系统，以及基于这些海量数据开展税收经济的分析，都要求税务系统对其存储资源进行合理选型和配置。

　　华为OceanStor Dorado全闪存高端存储以极其出色的性能表现，成功解决了这一业务需求。相较传统高端存储，基于业界独有的分布式算力+AI智能加速，华为OceanStor Dorado全闪存处理速度达2100万IOPS/0.05ms，比传统高端存储提升40%。

　　通过使用华为全闪存，巴西R州税局实现秒级发票归集，发票处理效率提升1.5倍，存储性能稳定时延迟由大于10ms降低至0.5ms，实现发票入账零延迟、交易实时监管。

　　值得一提的是，除了性能的提升，华为全闪存以2个机柜替代原存储7个机柜，OPEX成本节省高达70%。

　　除了提升业务处理速度，降低业务中断风险是增值税管理中电子发票系统面临的另一挑战。一旦发票系统出现故障，造成业务中断，将给税务局与纳税人造成负面影响甚至损失。如何提升系统的可靠性，保障业务7×24小时连续运行，成为亟待解决的问题。华为电子发票解决方案支持两地三中心模式的数据中心设计，构筑起的系统具备高可靠性。

　　以税务数据中心为例，在主备数据中心之间，应用层的共享数据库基于华为存储的Hypermetro的高可靠双活机制，实现了跨地集群的高可用性。主备数据中心与异地数据中心则采用异步复制和定时同步的方式，实现远端地理容灾。如此，即使在同城的主备数据中心都不可用的情况下，异地容灾中心仍然能够确保绝大部分数据不丢失，业务可接管、可恢复。

　　随着线上办税业务不断扩增，业务高峰期灵活扩容成为必需。然而依赖传统的本地服务器计算，存储、算力均十分有限，业务新增、组合及信息传输都将不断挤占计算性能，要实现扩容就需不断增加服务器购置、增大系统开发人力投入。

　　华为云计算替代传统本地服务器计算，令传统数据中心向云平台转变，可以很好地消减系统扩展成本。华为云计算拥有强大、充沛的资源访问能力。税务系统可以在开放弹性的云上进行业务重组，重新设计应用，不需要进行大量投资，便可轻松实现业务扩容，大大提升了业务敏捷性和服务能力。

　　随着数据越来越多，以自动化、智能化数据分析支撑决策、管控风险，是增值税数字治理大趋势。这就要求税务系统具备稳定、精准的数据分析能力。

　　华为电子发票解决方案通过DWS数据仓库、企业智能EI、Gauss DB，构建起税务监测大数据分析平台，对发票数据、企业财务数据、政府机构数据、互联网数据、社媒数据等进行精准、迅捷加工清洗与加载分析，能够提供多种场景的增值税管理智慧决策支持。

　　比如，通过税收数据图谱实时展示国家各个行业、区域税收分布情况，了解国家经济命脉，助力国家宏观经济分析，精准施策，以及利用发票数据实现联动式监测，支撑“信用+风险”的双动态模型进行纳税人管理。

　　华为电子发票解决方案基于华为的ICT技术基座，通过交易凭证数据化，开启增值税发票线上之旅。通过电子发票的轻量化方案，有效降低企业参与阻力，同时创新监管，构建起实时联动数据网络，有效提升智慧风控水平，实现增值税管理数据“智”理。

　　坚定不移地建设数字中国，是“十四五”时期我国经济发展的重要着力点。加大数字技术研发投入和攻关力度，也正逐步由倡导向政策推进。可以预见，在数字技术的持续激发下，税务治理将迎来更加深刻的变革。

　　华为希冀继续与行业伙伴联合共创，创新监管与风控、提升纳税服务体验，从底层技术基座解绑繁冗数据桎梏，创新轻盈灵敏数字服务，深化税务治理数字化转型。