互联网实验室：让电信运营也虚拟起来

　　在IP技术的推动下，传统的电信网络及运营模式发生了巨大的变化，统一的网络架构正在逐步向核心骨干网与接入网彼此分离、业务与网络彼此分离的方向演变。信息技术进步加快了电信市场专业化细分的进程，从而为新的角色进入电信市场提供了必要性。

　　以上条件，决定了电信改革必须在制度上有所创新，引入虚拟经济概念。互联网实验室(chinalabs.com)的《中国虚拟电信运营商研究报告》开宗明义：虚拟运营商的合法存在问题已不能回避，他们的存在意义非常突出——

　　1.对于电信运营格局

　　虚拟运营商的存在，一方面有利于改善面向全社会的电信服务，加快传统企业的信息化改造，促进电信业的公平竞争和市场繁荣；另一方面，有利于电信运营商精干主业、降低成本、规避风险，进而提高电信运营商的核心竞争力。现代企业的经营更注重“专业化分工及服务的社会化”，虚拟运营商与各网络运营商之间，不是竞争的关系，而是一个产业价值链上下游合作的相互依存互利互惠的关系。两者合作可使网络商专注于网络建设，加快网络建设速度，扩大网络规模，提高网络质量，从而在提高网络使用率中增加利润。而虚拟运营商对网络商的贡献表现在：利用其强大的市场营销、推广力度，提供更优质的专业化、个性化服务。两者协同配合才能推动电信市场的发展。

　　同时，从我国的基本国情来看，我国地域辽阔，经济发展不平衡，东部地区与西部地区、城市与农村对电信服务的需求有很大差异，即便是同一地区，用户的层次也具有多样性，因而用户的需求也多种多样。满足这些要求，除了我国主要电信企业发挥作用外，虚拟运营商将在繁荣通信产业的价值链中扮演越来越重要的角色。

　　2.对于用户

　　更多选择

　　虚拟运营商参与电信服务，本身就是增加了用户选择的范围。

　　更多的服务

　　电信运营商、ISP、ESP都可以提供于电信相关的基础服务或增值服务。但是每一类电信运营商所提供的服务内容都仅仅能覆盖全部电信服务的一部分，虚拟运营上能够通过整合电信产业链的上游的服务内容，并依靠自身的网络平台以及靠近用户，了解用户需求的优势，赋予价值链更多的服务内容和更灵活的服务实现方式。

　　低价格

　　能否提供价格低廉的业务以及价格优惠程度要取决于与网络运营商签订的协议，主要包括如何连接到网络和如何使用网络等。一般来说，虚拟运营商介入市场竞争，首先导致的是价格的降低。

　　经过2002年的电信拆分后，中国电信市场进入新的竞争格局，各运营商实力趋于均衡，竞争更为激烈，获得更多合作伙伴的支持，对于增强竞争实力是有很大的帮助。虚拟运营商与电信运营商的合作是基于一个以数据通信为基本技术承载包括数据、语音、图像、传真等各种电信业务的综合统一的网络环境。过去，电信的运营管理主要集中在性能管理与故障管理的功能实现上，没有一套完整的包含业务配置及开通、业务保障和业务计量功能的运营管理系统，这也是电信价值链各个环节进行合作的最大阻碍。新一代电信OSS基于线路交换和IP技术，提供网络管理、电信业务管理、客户关系管理等全方位的电信运营支撑和管理，建立开放性的电信服务平台，给运营商进行广泛的合作提供了最根本的运营保障。

　　很多国家的运气很好，比如那些“先天国际化”的国家，芬兰、挪威和丹麦，这些北欧国家不仅在全球林业、造纸、石油、渔业以及汽车等行业扮演着重要的角色，而且在电信、IT、物流等新兴行业的话语权也越来越强。这些国家的不幸和幸运都是本土市场太小。但是，没有成长空间的现实，反而使他们从创业的第一天就开始考虑如何进入国际市场。这和我们国家正好相反。该怎么评价我们与他们的区别？无疑，巨大的本土市场使我们的产业更有腾挪的空间，无论市场化程度多高，我们自己的消化能力都能许可一个不那么国际的生产者好歹存活，我们的特殊制度能都保护一个不那么让人中意的生产者好歹发展，但是，这样的保护还能有多久？创新是万能的，制度创新更是目前最被需要的创新。希望听到电信业制度创新脚步的第一人，是早已企盼挺胸抬头的虚拟运营商。

新浪科技(tech.sina.com.cn)